金山村打造为民服务“绿色通道”
时间：2014-12-16 08:54:45 来源：陕西村官网 作者:村官 阅读：
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西部网—商洛新闻网讯：（张礼民 蔡忠和）山阳高坝镇金山寺村位于山阳县城东22公里处，辖9个村民小组、635户、2455人，2013年农民人均纯收入8570元。现有党员54名，其中：男性党员44名、女性党员10名，35岁以下党员12人，初中以上学历44人。今年来按照“为民服务深化年”要求，以“为民服务‘零距离’、群众办事不出门”为目标，创新开展“三晋一富”党建主题活动，推行“365”群众工作室，精心打造为民服务“绿色通道”，着力构筑为民、便民、利民、惠民服务机制，有效发挥了党支部及党员的先锋模范作用，受到了群众的普遍欢迎。
完善机制打造服务平台。该村从健全制度、完善机制上入手，认真总结经验，进一步建立健全了推进活动的长效机制。一是健全领导责任机制。村两委班子科学分工，落实了“第一书记”协助支部抓党建的党建工作责任制，镇上实行一名科级领导（下派第一书记）、一个站（所）、一名干部为内容的“三个一”包抓机制，具体负责经常性联系和驻点全程指导、督促检查，形成了上下联动、齐抓共管的工作格局。二是健全考核奖惩机制。签订了《“为民服务深化年”活动目标责任书》，量化指标，分解任务，落实责任，切实做到年初有安排，季末有检查，年终有考核。同时，村上每季度向镇党委书面报告活动开展情况，年终参加全镇联评，考评结果作为村上目标责任考核和支部书记（下派第一书记）考核的重要依据。三是健全联系基层机制。村上结合工作实际、全面推行“一册两聚四会”、“365”群众工作室、干部去向告知、便民联系卡等群众工作法，极大的提高了为民办事效率，同时，镇上向村上下派了“第一书记”，向金山食用菌合作社下派了党建指导员，大学生村官在村级组织建设、产业发展中发挥积极作用、逐步建立了党员干部深入基层、联系基层、服务基层的长效机制。
创新载体提升服务水平。该村通过创新组织设置、党建载体、党员管理，有效提升了农村基层组织建设水平。一是创新组织设置形式。按照“党建引领、产业支撑、党员带动”的工作思路，在金山食用菌合作社组建了党小组，建立了“党员+会员+能人”协作机制，通过“党小组+合作社”模式，培育了金山食用菌、纪学养猪协会等发展前景好、带动作用明显的农民专业合作社，把党的基层组织和党组织延伸到基层、渗透到项目、融入到产业、覆盖到党员、辐射到群众，初步实现了产业与经济“双赢”发展。二是创建党建活动载体。按照镇上要求，开展了以“党员晋星、支部晋级、党委晋位、群众致富”为主要内容的“三晋一富”党建主题活动，逐步摸索出一条党建联动、助农致富的新路子，建立了党组织争先晋位、服务群众的长效机制。通过活动的开展，有效发挥了党建工作引领发展，促进发展、保障发展的关键性作用。三是创新党员管理模式。按照“按需设岗、以岗定责、岗位积分、以分评星、公开授牌、以牌树优”的原则，在农村无职党员中推行“设岗定责、评星积分”制度，设立新农村建设岗等10个岗位，实行百分制考核，对照星级分值标准确定党员星级，进行授星挂牌，引导党组织和党员在新农村示范村建设中打头阵、挑重担、当先锋、做表率。
紧扣目标增强服务实效。该村充分发挥党员的作用，积极引导党员把服务扩展到农村工作的各个领域，实现了为民服务全覆盖。一是搭建服务平台。坚持从基础抓起，完善硬件设施、构筑服务平台、拓展服务功能，形成了领域宽、覆盖广、功能全的村级服务保障基础。全面落实了“一定三有”机制，村正职、副职干部工资分别按照上年度人均收入2倍和1.6倍发放，党建经费每个党员每年100元，并做到了专款专用。同时，整合村级党员活动场所、社区建设等项目，通过“财政拨一点、村上筹一点、党员捐一点、群众助一点”的办法，筹措60万元，改建了村级社区服务中心，使为民服务有了场地，增强了农村党组织的凝聚力、向心力和战斗力。二是建立服务体系。村上设立“365”群众工作室，由村两委会成员轮流值班，将群众委托事宜按照“谁分管谁负责”的原则进行调配，建立了全程代理工作反馈卡、监督卡，完善了首问负责、对口办理、限时办结、跟踪问效等18项制度。同时，通过村务公开栏将服务内容以及每名支部成员和代办员的任务分工进行公开，使群众了解申办的事项能不能办、由谁代办、多长时间办结，形成了健全完善的为民服务代理网络体系。三是增强服务能力。定期组织党员群众收看实用农业技术、农村法律法规等电教片，不断提高党员群众的致富共富能力。据统计：今年来全村共受理群众申请事项251件，办结243件，办结率96.8%，群众满意率98.4%。其中，代办生育审批及证明15项、户口转迁10项、农经服务36次、建房审批12项、外出务工就业有关证明55项、组织关系接转6次，真正做到了“敞开一扇门、办事千万家”。
完善机制打造服务平台。该村从健全制度、完善机制上入手，认真总结经验，进一步建立健全了推进活动的长效机制。一是健全领导责任机制。村两委班子科学分工，落实了“第一书记”协助支部抓党建的党建工作责任制，镇上实行一名科级领导（下派第一书记）、一个站（所）、一名干部为内容的“三个一”包抓机制，具体负责经常性联系和驻点全程指导、督促检查，形成了上下联动、齐抓共管的工作格局。二是健全考核奖惩机制。签订了《“为民服务深化年”活动目标责任书》，量化指标，分解任务，落实责任，切实做到年初有安排，季末有检查，年终有考核。同时，村上每季度向镇党委书面报告活动开展情况，年终参加全镇联评，考评结果作为村上目标责任考核和支部书记（下派第一书记）考核的重要依据。三是健全联系基层机制。村上结合工作实际、全面推行“一册两聚四会”、“365”群众工作室、干部去向告知、便民联系卡等群众工作法，极大的提高了为民办事效率，同时，镇上向村上下派了“第一书记”，向金山食用菌合作社下派了党建指导员，大学生村官在村级组织建设、产业发展中发挥积极作用、逐步建立了党员干部深入基层、联系基层、服务基层的长效机制。
创新载体提升服务水平。该村通过创新组织设置、党建载体、党员管理，有效提升了农村基层组织建设水平。一是创新组织设置形式。按照“党建引领、产业支撑、党员带动”的工作思路，在金山食用菌合作社组建了党小组，建立了“党员+会员+能人”协作机制，通过“党小组+合作社”模式，培育了金山食用菌、纪学养猪协会等发展前景好、带动作用明显的农民专业合作社，把党的基层组织和党组织延伸到基层、渗透到项目、融入到产业、覆盖到党员、辐射到群众，初步实现了产业与经济“双赢”发展。二是创建党建活动载体。按照镇上要求，开展了以“党员晋星、支部晋级、党委晋位、群众致富”为主要内容的“三晋一富”党建主题活动，逐步摸索出一条党建联动、助农致富的新路子，建立了党组织争先晋位、服务群众的长效机制。通过活动的开展，有效发挥了党建工作引领发展，促进发展、保障发展的关键性作用。三是创新党员管理模式。按照“按需设岗、以岗定责、岗位积分、以分评星、公开授牌、以牌树优”的原则，在农村无职党员中推行“设岗定责、评星积分”制度，设立新农村建设岗等10个岗位，实行百分制考核，对照星级分值标准确定党员星级，进行授星挂牌，引导党组织和党员在新农村示范村建设中打头阵、挑重担、当先锋、做表率。
紧扣目标增强服务实效。该村充分发挥党员的作用，积极引导党员把服务扩展到农村工作的各个领域，实现了为民服务全覆盖。一是搭建服务平台。坚持从基础抓起，完善硬件设施、构筑服务平台、拓展服务功能，形成了领域宽、覆盖广、功能全的村级服务保障基础。全面落实了“一定三有”机制，村正职、副职干部工资分别按照上年度人均收入2倍和1.6倍发放，党建经费每个党员每年100元，并做到了专款专用。同时，整合村级党员活动场所、社区建设等项目，通过“财政拨一点、村上筹一点、党员捐一点、群众助一点”的办法，筹措60万元，改建了村级社区服务中心，使为民服务有了场地，增强了农村党组织的凝聚力、向心力和战斗力。二是建立服务体系。村上设立“365”群众工作室，由村两委会成员轮流值班，将群众委托事宜按照“谁分管谁负责”的原则进行调配，建立了全程代理工作反馈卡、监督卡，完善了首问负责、对口办理、限时办结、跟踪问效等18项制度。同时，通过村务公开栏将服务内容以及每名支部成员和代办员的任务分工进行公开，使群众了解申办的事项能不能办、由谁代办、多长时间办结，形成了健全完善的为民服务代理网络体系。三是增强服务能力。定期组织党员群众收看实用农业技术、农村法律法规等电教片，不断提高党员群众的致富共富能力。据统计：今年来全村共受理群众申请事项251件，办结243件，办结率96.8%，群众满意率98.4%。其中，代办生育审批及证明15项、户口转迁10项、农经服务36次、建房审批12项、外出务工就业有关证明55项、组织关系接转6次，真正做到了“敞开一扇门、办事千万家”。
(责任编辑：村官)
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