坚持以人为本构建和谐山阳
实现残疾人事业的新跨越
——在山阳县残疾人联合会第四次代表大会上的讲话
 

各位代表、同志们：
    山阳县残疾人联合会第四次代表大会，在市残联的关心指导和县委的正确领导下，经过残联第三届主席团的精心筹备，在大家的共同努力下，圆满完成了各项议程，今天下午就要闭幕了。
    这次大会是在举世瞩目的党的十七大和我县“两会”胜利闭幕之后，是在全县上下深入贯彻落实科学发展观、全力推进突破发展和构建和谐山阳的新形势下召开的。会议听取并审议了上届残联主席团工作报告，选举产生了新一届残联主席团。会议期间，各位代表以满腔的热情和高度的责任感，聚集一堂，谏言献策，对全县的残疾人工作提出了许多宝贵的意见和建议，值得新一届残联主席团采纳和参考。会上，县委常委、常务副县长杨安民代表中共山阳县委、县政府作了重要讲话，对残联第三届主席团的工作给予了充分肯定，并对新一届主席团提出了希望，我们在今后的工作中要认真抓好落实。这次会议开得圆满成功，是一次团结、民主、向上的大会，是一次承前启后，继往开来的大会。
    在此，我代表新一届主席团成员对各位领导、各位委员信任和支持表示衷心的感谢!我们新一届主席团，决不辜负大家的期望，在今后五年的工作中，将更加努力学习，更加勤奋工作，认真履行职责，遵照“中国残疾人联合会章程》和中、省、市、县关于残疾人工作的各项决议和决定，力争推动我县残疾人事业再上新水平，向组织和人民交一份满意的答卷。
一、从落实科学发展观、构建和谐社会的高度，不断增强做好新时期残疾人工作的责任感和使命感
    残疾人事业是人类文明进步的崇高事业，是建设中国特色社会主义事业的重要组成部分，是建设小康社会和构建和谐社会不可或缺的一部分。广大残疾人与健全人一样，都有血有肉，有正常人的尊严和权利，他们更需要全社会的尊重、关心和帮助。中华民族素有尊老爱幼、扶贫济困、扶残助残、乐善好施的传统美德，党和政府也历来高度重视残疾人工作。党的十七大报告明确提出“发扬人道主义精神，发展残疾人事业”，温家宝总理2006年11月29日在国务院常务会议上就做好残疾人康复、教育、就业与社会保障、扶贫、维权等工作提出了五条意见。这充分体现了党和政府对残疾人的关爱，把发展残疾人事业作为建设具有中国特色社会主义事业的重要内容。省、市也很重视发展残疾人事业。目前，我县共有各类残疾人3．2万人，占全县总人口的7．27％，他们当中绝大多数还处于相对贫困的生活状态。如果这部分弱势群体得不到有效救助，我们的社会文明与进步就无从谈起；如果不把这部分人的问题解决好、落实好，改革、发展、稳定将会受到影响；如果他们的小康生活目标不能实现，我们建设的小康社会就不是一个完整的全面的小康社会。发展残疾人事业是社会主义制度的本质要求，是落实科学发展观的具体体现。关心帮助残疾人，努力发展残疾人事业是我们残联主席团义不容辞的责任。县残联第四届主席团将从推动和谐社会建设的高度，充分认识发展残疾人事业的重要意义，进一步增强做好新时期残疾人工作的责任感和紧迫感，切实加强领导、高度重视，采取得力措施、常抓不懈，给予残疾人事业更多的关注和支持，大力推进残疾人事业发展。
二、积极协调，密切配合，全面推进我县残疾人事业实现新跨越
    作为本届残联主席团，要切实肩负起领导职责，建立健全决策、监督机制，善于集中集体智慧，适时作出科学决策，有效开展监督检查，不断创新残疾人事业发展的思路、途径和举措，创造性地开展工作。及时向县委、县政府汇报残疾人工作。正确处理好主席团和执行理事会的关系．残联主席团要积极支持理事会做好工作，执行理事会要落实好主席团的决议，自觉接受主席团的监督。主席团委员要密切联系沟通残疾人，发挥桥梁作用，了解残疾人的需求，为残疾人谋利益，办实事，从各自的业务职能上支持县残联执行理事会的工作。协助财政部门按照县政府常务会议要求，把残疾人就业工作经费列入政府预算并拨付到位，且按标准增加；协助民政部门完善社会救助体系，将贫困残疾人纳入城乡低保，做到应保尽保，保障残疾人的基本生活权益；残联理事会要帮助乡镇、村(社区)残疾人组织认真做好残疾人康复、教育、就业、文体、扶贫等工作，组织协调各成员单位和社会各界做好残疾人工作；协助教育部门切实保障残疾人受教育的权利，确保适龄残疾儿童随班就读，切实做好特教学校的发展规划，努力发展特殊教育；协助卫生部门在残疾预防、治疗、康复等方面加大工作力度，帮助农村残疾人全部参加新型农村合作医疗，加强残疾预防，减少残疾发生，组织实施好残疾人康复项目；协助劳动和社会保障部门做好残疾人就业和社会保障工作，开展残疾人就业培训，促进残疾人自主创业和就业；协助城建部门把盲道铺设等无障碍设施建设纳入城镇建设整体规划；扶贫部门要把残疾人扶贫工作纳入整体扶贫计划，在异地扶贫搬迁、产业扶贫等项目中优先考虑残疾人；配合司法部门加强残疾人的法律咨询和救助工作，切实维护残疾人的合法权益；协助宣传、广电部门加强对扶残助残等先进典型事例的宣传，规范和壮大助残志愿者队伍。全县上下要进一步发扬理解、关心、帮助残疾人的良好社会风尚，大力发扬人道主义精神，形成平等友爱和团结互助的人际关系，共同动手，齐心协力，努力为残疾人办好事、办实事，让残疾人切实感受到社会主义大家庭的温暖，实现我县残疾人事业的新跨越。
三、进一步加强残联工作队伍及组织建设，全面提高管理服务水平
    各级残联是党和政府联系残疾人的桥梁和纽带，对于推进残疾人事业的发展起着至关重要的作用。我县残联自成立以来，在县委、政府的领导和支持下，克服了种种困难，开拓进取，勤奋工作，付出了艰辛的努力，既为我县残疾人事业的发展奠定了良好的基础，又为广大残疾人带来了实实在在的利益。可以说，没有广大残疾人工作者的努力，就不会有目前我县残疾人事业的良好局面。厘在新时期、新形势下我县残疾人事业又面临许多新问题、新情况，工作难度不断加大，对残联也提出了更高的要求。我们必须进一步解放恩想，转变工作作风，努力提高自身素质，加强基层组织建设，全面提高残疾人工作的服务管理能力。
    一是要进一步解放思想，改进工作作风。残联工作千头万绪，根本落脚点就是要改善残疾人的基本状况，帮助这个特困群体跟上社会前进的步伐。县残联党组织和执行理事会要进一步解放思想，更新观念，紧紧围绕改善残疾人状况这个出发点，分析形势，调整思路，研究对策，开展工作。各级残联要经常与各相关部门协商沟通，加强与各业务部门联系，提高社会化的工作能力。工作要有预见性、计划性和规范性；工作要坚持面向基层，深入实际。通过开展调查研究和扎实细致的工作，切实为残疾人解决困难和问题，确保全面完成各项任务，推动我县残疾人事业持续稳定发展。
二是通过学习培训，提高残联干部综合素质。培养和造就一支高素质残疾人工作队伍，是做好残疾人工作的重要组织保障。一方面要通过加强对Ⅸ全国残疾人工作者职业道德规范》的学习，强化残联干部职业道德教育，增强他们的服务意识；另一方面，通过开展各种形式的残疾人工作者的教育培训，提高残联领导干部的政策理论水平和组织管理能力，提高业务干部的服务能力，真正培养一支思想好、作风硬、能力强、素质高，恪守“人道、廉洁、服务、奉献”职业道德的残疾人工作队伍，提高办事能力和工作效率，推动残疾人事业持续健康发展。
    三是加强基层组织和基础服务设施建设。强化残联的“代表、服务、管理”职能，要按照《中国残疾人联合会章程》和国务院残疾人工作委员会《关于加强基层残联建设的决定》要求，进一步建立和健全县、乡(镇)、村(社区)“三级网络”，完善县残联四位一体、乡镇残联三位一体建设，不断强化乡镇残联组织，配备残疾人专职委员，社区、村组完善残疾人协会，落实办公场所，开展工作。进一步加强现代化办公设施和残疾人综合服务设施建设，为残疾人工作提供高效优质服务。
四、继续发扬自强不息、顽强拼搏的精神，实现人生价值的体现
    广大残疾人朋友要继续发扬“自尊、自信、自强、自立”的精神，努力克服自卑心态，克服等靠要思想，乐观进取，顽强拼搏，与命运顽强抗争，勇做生活的强者，积极主动投身社会，参与生活，寻求发展。几年来我县涌现出许多残疾人自强模范，如残疾运动员周颖、黄晓惠等人，他们克服常人难以忍受的困难，顽强拼搏，艰苦训练，实现了自己的人生价值；如残疾人谢志春、张奎他们身残志坚，却开展盲人按摩，不仅触到生活自立，还带动身边的残疾人朋友一起脱贫致富，为建设社会主义做出了积极的贡献。残疾人作为全社会的一员，一定要弘扬“四自，，精神，克服自身困难，扬长避短，学习科学文化知识和党的方针政策，做遵纪守法公民，与全县人民一道，积极投身全县和谐社会、小康社会建设的伟大实践中来，并作出应有的贡献。
    各位代表、同志们，党的十七大和我县“两会”的胜利召开，为残疾人和残疾人事业的发展提供了更好的机遇和环境，同时也提出了新的更高的要求。我县残疾人工作任重而道远，让我们振奋精神，乘势而上，锐意创新，扎实工作，努力开创我县残疾人事业工作的新局面。
谢谢大家!
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