榆林市榆阳区：畅通群众就医“最后一公里”

时间：2016-06-27 09:19:28 来源：榆林新闻作者:村官阅读：次

近年来，榆林市榆阳区始终把保障人民群众身体健康放在首位，不断完善卫生基础设施，逐步深化医疗卫生体制改革，提升公共卫生服务水平，畅通群众看病就医的“最后一公里”，卫生事业呈现快速健康发展的良好态势。

1、夯实基础设施建设全区规范化村卫生室数量达到了329个

榆阳区加快推进各级卫生基础设施建设，完成了24所乡镇卫生院的改扩建和安心工程建设，新建规范化村卫生室40多个，全区规范化村卫生室数量达到了329个，乡村两级医疗机构面貌焕然一新，就医环境大为改观。2011年以来，共计投入1.4亿元强化医疗设备购置，投入800多万元用于高层次专家和骨干人才的招聘和引进，医疗设备和人才队伍得以全面优化升级；投资6亿多元的卫生重点建设项目榆阳区人民医院和区妇幼保健院都已如期完工并投运。目前，以区公立医疗集团为引领、星元医院三级医院为核心、区人民医院及区属二级医疗机构为两翼、社区卫生服务中心和乡镇卫生院为枢纽、社区卫生服务站和村卫生室为触角的“一核两翼”四级医疗卫生服务体系的规划战略布局已基本完成。

2、推进医卫体制改革落实财政补偿让利患者6000多万元

该区率先在全市组建了公立医疗集团，探索实施公立医院法人治理结构模式，顺利实现了区人民医院和儿童医院的两院整合，并推行现代医院管理制度，实行院长去行政化、全员聘用、以岗定薪、同工同酬等制度。为有效保障优质医疗资源向基层下沉，该区不断深化区镇一体化管理工作，覆盖面达到了1/3，推行一体化的乡镇卫生院，门诊和住院患者平均增幅达25%以上，业务收入增幅达20%以上。此外，基本药物制度达到了二级以下医疗机构全覆盖，基本药物实行零差率销售，二级医疗机构药占比控制到了36%以下，落实财政补偿让利患者6000多万元，减轻了患者的药品支出负担，看病贵的问题得到了有效缓解。

3、强化新农合保障水平全区参合率稳定在95%以上

该区及时调整完善新农合报销政策，严格实行差别化支付报销，不断巩固和完善新农合医疗制度，推行了以门诊和住院人次定额付费为主的支付方式综合改革，有效控制了医疗机构次均费用过快上涨。随着参合人数逐年增加，全区参合率稳定在95%以上，人均筹资标准从2010年的150元提高到了今年的560元，受益面和受益水平也由2010年的25%、44.8%分别扩大和提高到了去年的185%和67%，增幅和效果明显，切实让患者得到实惠。同时，大病患者报销限额也提高到了30万元，农民因病致贫、返贫得以有效缓解。

4、提升公共卫生服务能力人均基本公共卫生服务经费由25元提高到40元

该区不断完善《榆阳区城乡基本公共卫生均等化指导方案》，加强基本公共卫生服务体系建设，服务水平不断提升，服务内涵不断拓展。目前，全区已累计建立城乡居民健康档案81万人次，建档率达98.1%；人均基本公共卫生服务经费由25元提高到40元，家庭签约服务和镇村一体化等新型服务方式全面实施，平均每年提供各项基本公共卫生服务270多万次，较2011年翻了一番。

近年来，该区未发生重大传染病事件，艾滋病疫情处于低流行状态，手足口、H7N9禽流感、中东呼吸综合征等重点传染病得到了有效防控，计划免疫针对性传染病逐年下降，麻疹、疟疾实现了零病例，适龄儿童“九苗”全程接种率稳定在95%以上。在妇幼保健方面，孕产妇系统管理率达98%以上，0至6岁儿童系统管理率达95%以上，孕产妇死亡率由18.41/10万下降到12/10万以下，婴儿死亡率由10.7‰下降到7.44‰以下。此外，该区还不断加强卫生监督执法工作，公共场所量化检测率达到90%以上，目标人群覆盖率达80%以上。

(责任编辑：村官)

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