16个村民小组，4160个人，7个村干部。这是安康高新技术产业开发区监察审计局的审计报告里介绍的。而近期，本网不断接到安康市高新区二档村村民的电话，称该村村务不透明，问题多多。随着调查的进一步深入，一个叫王开安的村支书和村民的往事逐渐清晰。  

村务不透明数十年 记账凭证无原始单据支撑  

二档村村民告诉记者，村上的账务从不按照村集体财务和账务管理规定操作，不坚持四议两公开的程序，也未成立村民监督委员会，一直是村支书王开安说了算，这种情况持续了十年有余。  

在记者获悉的一份由安康高新技术产业开发区监察审计局的审计报告【安高新审报（2015）19号】里看到，该审核报告审计了二档村2012年4月到2014年12月的财务收支情况，该报告第五部分认为二档村一是未按规定编制资产负债表，未建立固定资产账，未指定专人负责对报账单据进行审核，未对记账凭证进行复核，记账凭证要素不全；二是会计记账凭证无原始单据支撑，报账凭证签字手续不全；三是账务处理错误；四是往来款项长期挂账不清理。  

2009年，安康市高新区公告称，停止民宅建设，而王开安领导的二档村委会以办手续为名，收取群众千元不等达80余户，涉及金额几十万元。2011年3月4日收取唐明祥基础设施费2万元，村民们称该账至今未入村上账户。2011年7月15日收取该村搬迁户刘云2万元，而开票仅1万元。  

五保户的钱等到死了再让用 占用村民土地补偿款  

二档村五保户沈道人目前光着屁股四处乞讨，而村委会领导面对质疑的村民回复称，五保户沈道人的钱等到他死了再让用。  

村民还反映说，在五一村修建通村公路期间，占用了村民王传根、王传增、王传贵、罗先华等户的承包地，至今未给兑现土地补偿款，连财政补贴也敢动手，甚至伸向国家粮食直补。  

该村八组村民代表王宗兴告诉本网记者，2014年8月25日，他和陈先春曾实名向安康市高新区纪委反映过二档村支书王开安贪污挪用公款的事，高新区纪委接到举报后立即进行了调查处理，而此后，他们又得到了新的线索。  

（上图为陕西安康高新二档村财务收支2015年6月8公示）  

村民代表说，王开安在2012年到2014年担任村支书期间，全村兴建房屋一百余户。按照国家规定，村民在未得到相关部门的批准手续前不得违规建房，但身为村支书的王开安却暗示广大村民，只要给村上交两三千元便可建房，而未交钱的就立即向高新区相关部门汇报阻止。这期间所收款项，至今是个迷。  

坏账乌云不少 村民反映无果  

2013年，安康高新七路路基施工建设工程经会议决定由二档村八组村民代表组织劳务施工，而王开安私自将该工程分包给侄子王业创。2014年，高新区在二档村八组清理地表，王开安与八组组长王祖平以村干部身份，每亩250元承包了地表清理工作，仅一天就收2万多。  

村民代表称，2013年到2014年期间，王开安等人偷挖已被高新区征收的土地区域内沙石料挖坑达30多处，二档村七组组长以及群众多次向高新区举报，而相关部门并没有处理。而八组在2013年有16万元土地款，王开安暗中指示把款汇入村会议罗先昌账户一年半之久，至今未给该组人兑现，该组多次信访无果。  

村民代表还指出，王开安在任期间，2008年河西镇撤乡并镇时向村上18万元和2009年安康市体育局拨款20万元共计38万由王开安占用。这一点，现任村长陈思刚可以证实。  

此外，村民代表还告诉本网记者，王开安将土地征收款借给村委委员张飞做工程，数额达几十万，这个二档村七组组长可证实。（记者 高安）  

（上图为安康市高新区二档村支持王开安2014年的照片） 

（上图为陕西安康高新二档村支书王开安的独栋楼房）  

【记者手记】  

之所以能面对村民们的朴实和一脸无辜和道不完的苦水，以及殷切的希望，是因为他们相信党中央对法治中国锲而不舍的落实抱有信心。  

十余年，人生的一段路，说短不短，而在陕西安康高新区二档村，一个村支书控制下的乌云就是十余年，这样的基层工作，只会让群众丧失信心。  

在信心的有无之间，是看斗转星移，还是靠运气，或是看组织调查，满村子里都是眼睛，如是而已。