陕西村官网渭南讯:(夏红慧)2018年7月2日上午，由渭南市委外宣办、市政府新闻办举办的“倾力打造关中平原城市群次核心城市系列访谈”第二、三场新闻发布会召开。市科技局党组成员、副局长段作鹏，西安交通大学教授张胜，渭南师范学院教授张修兴参加了发布会。此次发布会主要分析了《关中平原城市群发展规划》批复后，渭南在西安研发、渭南制造方面的背景、思路、开展的工作和发展目标，通过访谈深入讨论，进一步明晰了今后全市上下在倾力打造关中平原城市群次核心城市中树立“一盘棋”思想。

渭南市科学技术局党组成员 副局长 段作鹏

　　渭南市科技局认真贯彻落实党的十九大精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，落实追赶超越和五个扎实要求，聚焦“五新”战略和“三地一中心”建设，积极实施创新驱动发展战略，深化科技体制改革，加强区域科技资源统筹，主动融入以西安为核心的关中平原城市群，构建渭南区域产业创新体系和科技创新体系，科技进步共贡献率达到48.3%，全社会科技研发投入19.83亿元，占GDP比重1.33%，技术合同交易完成3.7亿元，专利申请量和授权量分别达到1378件和823件，先后建立了国家级高新区1个，国家级农业科技园区1个、省级高新区3个，省级重点实验室1个、工程技术研究中心17个，众创空间26家，星创天地22家，科技企业孵化器4个，培育发展科技型中小企业84家，高新技术企业46家，初步形成了各类科技资源开放共享、创新链产业链资金链政策链四链互动的协同创新局面。

　　国务院《关中平原城市群发展规划》批复以来，按照市委、市政府“西安研发、渭南制造”的总体思路安排，针对我市科技资源较少、创新基础薄弱、创新要素聚集度低、创新人才引进难实际，深入开展调查研究，积极探寻“西安研发、渭南制造”突破口，初步提出了统筹科技资源促进协同创新的基本思路：以建设创新型渭南为统领，不断创新发展理念，加强顶层设计，借鉴飞地孵化发展模式，打破区域壁垒限制，充分利用西安省会城市科技资源富集优势，高效配置各类创新要素，以双创为抓手，以“渭南(西安)创新创业孵化器”为载体，政策、资本、技术、基金“四轮驱动”，众创空间、星创天地、孵化器、高新区“四域承载”，引进培育一批符合渭南产业发展需求的科技型中小企业，源源不断地为渭南输入新成果、新产业、新业态、新模式，增加科技有效供给，打造渭南发展新引擎，增强发展新动力。

　　不断加大渭南(西安)创新创业孵化器建设力度，突出“转化孵化、研发服务、科技招商、示范引领”四大服务功能，五年内引进孵化高校科研院所科技成果100项，引进高层次科技创新创业人才100名，孵化落户渭南科技型中小企业100家，培育发展高新技术企业30家，产生专利成果200件，技术交易超过10亿元，将孵化器打造成关中平原城市群具有较高影响力的飞地科技企业孵化器，进入国家科技企业孵化器行列。

　　1.加快渭南(西安)创新创业孵化器建设步伐。积极争取省科技厅和市委市政府支持，加强与孵化器所在园区西安雷信科技园密切合作，指导督促尽快完成孵化器主体大楼内外装修设计和施工任务，组建运营团队，制定运营方案，向社会公布入驻标准和条件，争取年内首批团队入驻孵化。

　　2.充分发挥渭南驻西高新科技工作站外引内联功能。建立渭南驻西高新科技工作站与西安高校院所互动交流合作机制，搜集筛选重大科技成果，广泛征集技术需求，为产学研合作提供平台，为项目落地牵线搭桥。

　　3.尽快启动运营科技创新发展基金。加强与省科控集团、金控集团、市产投集团合作，组建渭南科技创新发展基金，成立基金运营公司，完善基金运营方案，为入孵企业和项目提供资金支持。

　　4.提升众创空间、星创天地服务水平。对现有26家众创空间和22家星创天地进行提升改造，加强与关中城市群各创业机构合作，组建黄河金三角创新创业联盟，完善服务设施，加强创业辅导，开展创业活动，提高创业项目孵化成功率。

　　5.创新孵化落地政策措施。指导各高新区制定孵化落地项目和企业优惠政策，优化营商环境，大力引进高层次人才，加强行政审批制度改革，减低企业落地成本，根据孵化项目类别，优化园区布局，加强跟踪服务，促进落户企业不断发展壮大。

　　发布会后，段作鹏、张胜、张修兴。与媒体记者就如何加大我市区域科技资源的统筹力度?如何打造西安研发、渭南制造的新模式?渭南西安创新创优孵化器将如何打破壁垒限制，为我市发展注入新动能?让我市积极融入关中平原城市群发展的目标和思路进行了深入探讨。

　　问：段局长刚才您说到，在西安建设渭南孵化器，请为我们介绍一下这个孵化器的基本情况?

　　段作鹏：从去年开始，我们提出建设“渭南(西安)创新创业孵化器”的思路，就是要借鉴飞地孵化发展模式，打破区域壁垒限制，充分利用西安富集的科技资源优势，从西安孵化、引进一批符合渭南产业发展需求的科技型中小企业，为渭南发展增加新引擎、新动力。为此，我们在西高新瞪羚路雷信科技园找了一块地方，正在加快一个1万平米的孵化器大楼。目前孵化器主体大楼正在进行内外装修，组建运营团队，制定运营方案，到时将向社会公布入驻标准和条件，争取年内首批团队入驻孵化。

　　问：在加快科技资源统筹，确保“西安研发、渭南制造”落到实处方面，下一步有什么措施和打算。

　　段作鹏：一是加快孵化器建设步伐，争取早运营早落地早受益。二是发挥渭南驻西高新科技工作站作用，加强与西安高校对接互动交流合作。三是尽快启动科技创新发展基金运营。目前我们基金已经累计有8000多万元，下半年可以开始运营投资。四是开展众创空间、星创天地服务能力提升计划，指导现有双创服务机构加强与关中城市群各创业机构合作，按照国家要求，完善服务设施，加强创业辅导，开展创业活动，对符合条件的推荐备案国家级双创服务机构。五是创新孵化落地政策措施。指导各高新区制定孵化落地项目和企业优惠政策，持续优化营商环境，加强跟踪服务，促进落户企业不断发展壮大。

　　问：您从专家学者的角度谈一下对“西安研发、渭南制造”的一些看法。

　　张胜：我个人认为：把西安科技资源导流到渭南，加快渭南创新驱动发展，是非常好的发展思路和重要举措。我举一个例子，就是广东的东莞。改革开放之初，东莞按照“粤港合作”“前店后厂”“香港设计、东莞制造”的思路，承接了香港的制造环节。随后，继续承接一些发达国家和地区的电子制造业，形成了被誉为“世界工厂”的国际电子制造基地。我们渭南今天做的这种方式，完全是可以做成功。我们要在关中城市群建成若干世界级的高端制造基地，实现高质量发展，把“西安研发、渭南制造”做成区域协调发展、区域一体化发展的典范，还需要关注三个聚焦：一是要聚焦新兴产业。二是要聚焦颠覆性产品研发。三是要聚焦国际市场。

　　问：您从本地专家的角度，谈一下“西安研发、渭南制造”的看法。

　　张修兴：我在渭南已经工作了十多年了，深切地感到渭南这个城市在发展。特别是最近几年，城市的发展速度令人欣喜。实际上，在国务院批复《关中平原城市群发展规划》这样一个大背景下，咱们渭南市提出 “西安研发、渭南制造”，个人认为这个提法具有三个方面的意义：“西安研发、渭南制造”能够一定程度上弥补渭南市科技资源相对匮乏的现状，是实现渭南市融入关中城市群发展的一个有力抓手;通过刚才段局长对近年来科技项目实施的情况介绍，我们可以看出：“西安研发、渭南制造”已经具有了一定基础和成功经验，可操作性强;“西安研发、渭南制造”的提出，对渭南市域的几所高校，比如：渭南师范学院，陕西铁路职业技术学院，渭南职业技术学院等的发展具有一定的现实意义。特别是为高校和地方的协同创新发展提供了一个很好的契机。

　　观众提问：我想了解一下，申请备案国家级众创空间的基本要求是什么?

　　段作鹏：国家级众创空间备案基本条件比较多，但有四点比较重要值得重视。一是已经备案为省级众创空间的，这是最基本的条件，二是入孵毕业的企业数量有要求，一般须有30家以上科技型企业，三是众创空间本身有自己的创业基金或者与有关基金、投资机构有密切的战略合作关系，能够为入驻企业提供投融资服务。四是需要有一定数量的培训辅导、项目路演、双创大赛等创新创业活动。

　　观众提问：对入驻西安孵化器有什么条件?

　　段作鹏：西安孵化器是飞地孵化器，主要是把西安科技成果在孵化器进行转化，提供一些低成本工作空间，提供一些研发服务和创业辅导，然后在渭南落地生产，所以说，凡有一定研发能力并有可能在渭南落地的西安企业原则均可入驻，对于我们渭南本地企业，如果你在西安有研发平台，那么也可以申请入驻。下半年我们将制定具体入驻条件，请多关注渭南科技信息网有关信息。

　　主持人提问：作为市科技局，今后一个时期的建设目标是什么(或者说将怎样开展工作)?

　　段作鹏：渭南(西安)创新创业孵化器主要是突出“转化孵化、研发服务、科技招商、示范引领”四大服务功能，我们计划五年内引进孵化高校科研院所科技成果100项，引进高层次科技创新创业人才100名，孵化落户渭南科技型中小企业100家，培育发展高新技术企业30家，产生专利成果200件，技术交易超过10亿元，将孵化器打造成关中平原城市群具有较高影响力的飞地科技企业孵化器，争取进入国家科技企业孵化器行列。

　　据了解，渭南现有工业园区20个，其中国家级1个、省级6个，入园企业1000余户。先后有15家世界500强、18家国内500强企业落户渭南，形成了以精细化工、装备制造、食品医药、新能源新材料、航空航天为主体的工业体系。现有市级以上现代农业园区346个，形成了以粮棉油、果蔬、奶畜、林木为主体的特色产业链，是陕西最大的果品冷藏基地、全国最大的绿色果品生产基地、亚洲最大的浓缩果汁生产地基。其中， 高新区以中联重科、北人印机为骨干，工程机械、印刷机械在全国行业处于领先地位，形成陕西东部最大的装备制造产业集群。以3D打印、沃尔玛、天臣、星美、帝亚一维为代表的新能源材料产业快速发展，形成晋陕豫黄河金三角区域具有核心竞争力的战略性新兴产业集群。以渭化集团、金钼科技为龙头，重点建设新型煤化工、钼化工生产基地，形成关天经济区最具特色的精细化工产业集群。经开区则以绿色环保、安全可溯为目标，建设集加工、研发、检验检测、工业旅游为一体的大型食品加工产业园;以现代物流产业园区、功能性物流中心和多层次配送中心为节点，建设秦东物流港区;以打造中国酵素品牌和大健康产业之城为目标，高规格实施中国酵素城项目。

(责任编辑：村官)

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