尘土飞扬的通村路变成平整通达的水泥路，年久失修的土坯危房换成了宽敞明亮、整齐划一的移民搬迁房，过去为生活愁眉不展的贫困户如今充满信心、干劲十足……在定边县公布井村，一项项瞄准贫困、贴近民生的帮扶措施，让这个贫困村庄发生了可喜的变化。而这仅仅是定边县精准脱贫工作的一个缩影。

    定边县1986年被确定为国定贫困县，境内白于山区是陕西省三大集中连片特困区之一。精准脱贫工作开展以来，该县周密安排、精准施策，通过金融扶贫、产业脱贫等十大扶贫措施，共计直接投入专项资金近20亿元用于精准脱贫。同时，精心选派87名“第一书记”和驻村工作队到每个贫困村，与贫困户结对帮扶，齐心协力，共谋脱贫之计，同施脱贫之法，全力帮助贫困户脱贫。

    1、实施金融扶贫 帮助贫困群众发展产业

    该县积极创新扶贫方式，与县农村商业银行建立合作扶贫协议，开展金融信贷扶贫工作。县政府在农商行开设专户，财政出资4000万元、荣民控股集团出资1000万元，建立贫困户小额信贷担保基金，由县农商行放大10倍，面向全县建档立卡在册贫困户发放5亿元的扶贫贷款。符合条件的建档立卡贫困户每户可向定边农商行申请1到10万元的贷款，用于发展家庭养殖业、种植业、小型农产品加工及购置小型农机具等项目。

    定边县白泥井镇公布井村村民冯爱军就是在金融信贷扶贫政策扶持下，2016年贷款10万元，新建起10座拱棚、养羊120只发展种养殖业。“1棚西瓜卖了8000多元，2棚芝麻香瓜卖了2.4万元，7棚辣椒的头茬也卖了上万元。再加上大田辣椒、西瓜、小瓜、洋芋和羊子养殖收入，纯收入有72050元，人均纯收入是14410元，我可以退出贫困户行列了。”冯爱军说。

    截至目前，该县共向全县3000余户贫困户发放贷款2.4亿元。

    2、强化基础设施建设，补齐贫困村发展短板

    该县大力整合农林水牧等涉农和扶贫项目资金，持续向贫困村和贫困户倾斜。投资4000万元，完成衣食梁移民社区供水工程建设；投入1.62亿元实施安全饮水工程，铺设供水管线232.7公里，新建蓄水池3130座，硬化集雨场19.26万平方米，解决了农村8.7万人的饮水困难问题。投入6334.97万元，建设110千伏变电站一座；改造农村电网2000多公里。投入2.6亿元，新建通村水泥路531公里，行政村的通村水泥路达到97%以上。建设高标准农田3.65万亩，引水、供电、道路等基础设施一应俱全。

    3、扶持特色产业，增强脱贫增收内生动力

    定边县立足农业资源的优势，整合涉农项目，加大扶持力度，县财政投入5332万元，用于马铃薯、玉米、荞麦和小杂粮基地、大田水肥一体化示范、蔬菜标准化种植以及新建塑料大棚等设施农业建设；投入700万元，为全县建档立卡贫困户建设大棚3500座；投入200万元，对全县建档立卡贫困户种植马铃薯和全膜玉米个人承担保险费的部分给予补贴；投入300万元，为贫困户购买小型农机具进行补贴；投入1000万元，为5000户贫困户进行畜牧产业扶持，户均补助2000元；投入255万元，在贫困村开展2.5万亩畜草种植，每亩补助120元；投入280万元实施人工增雨和防雹减灾；投入120万元给贫困村、贫困户建小型储粮库。生态建设方面，投入1050万元在贫困村完成退耕还林7000亩；投入2000万元每亩补贴300元，在贫困村实施了雨季柠条种植6万亩。

    4、加大民生投入，兜住贫困群众民生底线

    在医疗救助方面，投入650万元为全县3.4万贫困人口每人代缴合疗费130元、人身意外保险费20元；投入1300万元专门用于保障全县贫困人口的大病救助和二次报销，彻底消除贫困人口“因病致贫”“因病返贫”问题。在教育全程资助方面，共安排1100万元由教育部门统筹协调、全力实施贫困家庭学生教育全程资助项目，确保4500余名贫困学生得到资助，目前，全部补助资金已发放到了资助对象手中。同时安排50万元对全县200余名贫困大学生、180多名贫困“两后生”进行就业指导和技能培训。县财政投入350万元对全县贫困人口中低保人口按照“两线合一”进行补差兜底；投入300万元对全县年内因病、因灾致贫的贫困户进行救助；投入500万元对已丧失劳动能力未进入低保的贫困人口进行补差兜底；投入150万元将一级残疾贫困人口纳入五保、二级残疾贫困人口纳入低保。

    5、企业帮扶，助力贫困群众脱贫

    该县采取多种方式，不断完善专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”互为支撑的扶贫大格局，动员、组织和倡导社会力量积极参与精准脱贫工作。荣民控股集团董事长史贵禄从2000年至2016年期间，累计捐款2亿元，对定边教育、医疗、基础设施建设实施精准帮扶，使白泥井镇海则梁等12个行政村人均收入由2000年的不足500元增加到2015年的5万元，90%以上的农民由过去居住的土坯房改建为砖瓦房或楼板房，90%以上的农民购买了小轿车。陕西省政府将荣民集团定点精准帮扶的模式和做法称为“荣民模式”，经中央统战部推荐，中组部将“荣民模式”列入干部学习培训内容。利德油井、博达石油、众源绿能、付翔食品、五洲餐饮等一大批定边籍企业，积极参与精准扶贫，在救灾济困、捐资助学、基础设施建设、社会就业等方面做了大量工作，累计捐款捐物超过6000万元，受到了社会的广泛赞誉。

(责任编辑：村官)

• ·榆林整治舆论环境 相关部门约谈4微信公众
• ·致15人死103人伤府谷爆炸案一审宣判：3人
• ·榆林优化提升营商环境办企业2.25个工作日
• ·榆林男子与弟媳偷情被发现 用毒死弟弟面
• ·榆林1个月来破获真假记者敲诈勒索案142起
• ·榆林一3岁男童骑“扭扭车”滑至路中央 交
• ·榆林9月16日将举办国际马拉松赛 总规模超
• ·榆林3座简易桥被冲毁村民出行难 乡政府：
• ·榆林一男子开货车撞亡摩托车司机 报完警
• ·榆林14人团伙敲诈货车司机 作案300余起涉
• ·男子让15岁娃无证驾车上高速 榆林民警及
• ·榆林一男子酒后与人发生口角并殴打他人致
• ·榆林暴雨袭击洪水毁桥 致小车坠落司机受
• ·榆林城区红山路正式通车 通行能力提升近
• ·榆林6旬老汉与同村村民发生冲突 将其推下
• ·榆林一男子前晚喝3瓶啤酒 次日早开车被查