榆林横山：“四步走”工作法夯实基层党建

时间：2016-12-20 09:15:02 来源：榆林新闻作者:村官阅读：次

“党建做好了，党员带头示范作用就会发挥好”，这是榆林市横山区塔湾镇清河村党支部成员的共识。清河村党支部结合村情实际，以基层组织“四位一体”为抓手，通过党员带头、支部引领，走出了一条“强堡垒、聚民心、兴产业、促发展”的致富道路，目前该村发展日光温室大棚近300个，全村人均收入超过两万元，成为附近闻名的小康村，还带动了周边5个行政村村民种植大棚蔬菜。

“党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层”。横山区在基层党建上不断下大力、促实效，通过“动员部署—排查问题—集中整顿—总结提升”的“四步走”工作法，扎实开展基层党建“百日攻坚”行动，全面提升基层党建工作水平。

建机制，构筑党建工作坚强堡垒

该区把基层党建工作与年度目标责任考核、落实干部“三项机制”相结合，通过“明察暗访—通报批评—限期整改—考核验收—组织处理”等程序，让抓党建工作成为各级党组织和基层党组织书记的自觉行动。

同时还成立了由区委书记任组长的党建工作领导小组，制定“三级五岗党建责任制”，落实党组织书记“第一责任”，在全区正科级党员领导干部中选任8名“区委党建特派员”，分别包抓两个基层党委党建工作，并负责协调组织指导所包乡镇村的“党建员”开展党建工作，形成“村党支部—乡镇党委—区委”层级负责和“区委—党建特派员—第一书记”层级督导的“双回路”工作模式。

抓队伍，增强基层组织工作活力

横山区以“百日攻坚”行动为契机，结合各个村的村情实际、产业模式，集中力量建设100个党建示范点，引领带动村级经济发展。同时还以自然村、产业协会和致富带头人为依托，与计生、维稳中心户相结合，设立党员中心户1126户，联系党员6189人，联系群众4.2万多户。积极对全区359个村级阵地实施升级改造工程，统一上墙规范并印发了村级表、卡、册台账，全面规范了村级阵地牌匾名称，实现了规范化、标准化建设。

针对基层组织作用弱化、党员干部能力退化、党员队伍年龄老化的“三化”难题，实施“三培养”工程，即把致富能手培养发展为党员、把优秀党员培养成为致富能手、把党员致富能手培养成为村干部。

重统筹，分类施策全面推进党建工作

该区针对基层党组织的不同类别进行了分类施策。机关、学校党建集中开展“党员挂牌上岗、亮身份作表率”活动，严格执行“三会一课”、民主评议党员等工作制度；社区党建以深化“文明社区、和谐家园”创建活动为抓手，着力在创建服务型党组织上下工夫，持续推进在职党员到社区报到服务群众工作；农村党建倡导全体驻村、包村、帮扶干部深入农户、排忧解难，扎实开展软弱涣散党组织集中整顿。

此外，国企党建工作推行党建“双联”工作机制，按照“党建搭台、优势互补、企地互动、共同受益”的工作思路，统筹园区内企业、农村、社区、机关组织资源，着力破解园区党建工作难题，推动形成产业联盟、企地联动、发展联合的园区工作新模式，并依托三个园区，建成横山区园区党群服务中心。非公和社会组织党建，以非公党建巩固拓展“双覆盖”、社会组织集中扩大“双覆盖”为重点，扎实开展“评星定级、争创双强”活动。

抓关键，重点党建工作成效显著

党员摸底大排查。横山区通过“双找双联”方式开展党员组织关系集中排查，共排查出在册党员15432名。对新查找到的655名流动党员，及时理顺组织关系，健全管理台账；对新排查的40名失联党员，根据本人认错态度，经组织批评教育，补交所欠党费后，纳入组织管理。同时，联合纪检、公检法对党代表和党员违法违纪情况进行排查清理，共排查出有违法违纪行为的“两代表一委员”109人，均已及时终止代表资格。

积极推进基层换届。按照分级负责的原则，对全区各级党组织换届情况进行排查。其中，359个村党支部、85个机关党组织、162个事业单位党组织和16个学校党组织已按期完成换届。对未按期换届的7个非公经济党组织进行研判、集中整建，目前已完成换届。同时还积极开展党费收缴专项检查工作，全面推进非公和社会组织“双百”覆盖，坚持抓党建促脱贫。

(责任编辑：村官)

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