榆林市榆阳区：在社区“小网格”筑起党建大格局

时间：2016-10-13 09:21:45 来源：榆林新闻作者:村官阅读：次

“实践证明，社区网络化管理是实现社会服务零距离、社会管理全覆盖、居民诉求全响应的基层治理创新之举，借力社区网络，将党组织建在楼宇间，建在田园上，让党建工作触角延伸至基层治理末梢。”榆阳区委组织部相关负责人说。

2016年，榆阳区提出在全区城乡社区构筑“网格化管理、精细化服务”升级版，把党组织全面覆盖到基层社会治理小网格，把党的力量下沉到服务群众一线，在社区“小网格”里筑起独具特色的党建大格局。

1、一网覆盖基层社会治理凸显党建引领

以青山路街道办事处为例，通过“一网格一党小组”“一党小组一党员中心户”“多党小组一党员中心户”等灵活多样的形式，全街道7个社区有48个网格，成立48个党小组，确立42户党员中心户，网格长由驻组党员干部担任，党小组组长由离退休德高望重的老党员担任。通过“十二进网格”工作法，把社区干部、居民组长、党小组组长、各类协管人员、片区民警、检察官、法官、律师、食药监督员、残联网格员、医疗网格员、创建网格员十二类工作人员全部纳入网格，达到“精细化服务、责任化分工、亲情化引导、多元化参与、法制化治理”的目标，形成了“网中有格、按格定岗、组（党小组）在格上、事在格中”的基层党建新模式，实现了对居民群众点对点、面对面、人对人的精准化服务。

据了解，榆阳区城区7个街道50个社区的党总支、党支部已创建网格408个，网格内设有党小组，构建了党组织全域覆盖、辖区党员全纳入的“网络化管理、精细化服务”的升级版党建新模式。截至6月底，榆阳区53个城乡社区，已创建四星级社区7个、三星级社区46个。

2、群英荟萃形成了“1+X”党群服务团队

“升级版”党建模式整合了社区党组织书记、两代表一委员、在职党员、离退休老党员、社区社会组织等力量，形成了“1+X”党群服务团队，让基层治理创新有了领头雁。“1+X”模式让榆阳全力构筑的“升级版”党建有了提升基层社会治理水平和党建科学水平的“引领集群”。

驼峰路街道办事处在“引领集群”的示范引领下发生着可喜的变化。该街道办事处现辖区面积为23.9平方公里，人口12.9万人，下辖的10个社区居住类型分别为新型城市型、平房片区型、市区保障房型三类，如何精准服务居民群众一度成为社区治理难题。“1个党总支9个党支部与100个网格对应后，街道针对居住类型特点划分出三个社区群，结合党员分布情况和党员特点，分群制定精准化服务内容，社区治理从碎片化走向协同化。”驼峰路街道办事处党工委书记李世禄说。

3、一呼即应 “互联网+”打通服务群众快速通道

上郡路街道办事处在“升级版”党建打造过程中，运用“古风新韵上郡人”微信公众平台、便民服务QQ群等“互联网+”工作模式，实现便民服务零距离，为民服务到位到人到心。“微信平台设立‘微问政’‘微服务’‘微互动’等板块，QQ群开通咨询预约等服务，随时接收居民线上咨询、线下互动。

崇文路街道办事处在“升级版”党建打造过程中，建立了一访一网一栏一线的“四个一”常态化机制。即党员网格长每月至少上门走访一次结对居民；借助各社区建立完善的社会服务管理综合信息系统，实现信息快速查询、变更、流转；在社区便民服务厅（室）的服务栏张贴服务清单，定期收集群众服务需求；在街道社情民意微信群或QQ群开设服务通道，确保居民各类需求一呼即应。

榆阳区各街道都建立了自己域内的“互联网+”体系，群众有需求，街道、社区都会通过网格内的“1+X”服务团队去解决，形成“小事不出网格、大事不出社区”的基层矛盾化解、需求信息流转解决的闭合体系。

4、众人拾柴推动“升级版”党建稳步前行

如何在党组织的带领下，把更多的社会资源纳入网络中来，也是“升级版”党建要破解的重要课题。通过在职党员志愿服务、党群服务工作队、微心愿征集认领等形式，把群众需求以微公益的方式众筹起来，在每月一次的党员活动日上，党组织有针对性地召集党员群众、社会资源共同参与。截至9月底，各社区已促成微心愿认领785个，组织开展各类志愿服务638次。

“升级版”党建好不好由群众说了算。街道两代表一委员、居民代表组成义务监督队伍，接受群众评价。榆阳区还将党员在网格内的各项工作与服务纳入“两学一做”学习教育，纳入党员亮身份、作表率、履承诺、做实事的范畴。

服务民生落实在网格，困难问题解决在网格，矛盾纠纷化解在网格。“小网格构建‘升级版’党建大格局，实现一名党员一面旗帜，党员不仅在实践中践行‘两学一做’，也让居民关系更融洽、社区生活更和谐。”该区委组织部相关负责人说。

(责任编辑：村官)

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