两年间，榆林市全面完成第一批市级行政审批事项清理工作，承接中省公布取消和下放的126项行政审批事项，对市直51个部门共381项行政审批事项进行清理，精简行政审批事项79项。对市政府2008—2013年以来下发的带有审批和管理性质的104件“红头文件”进行清理，全面取消非行政许可审批，对涉及清理的行政审批事项和“红头文件”全部予以公示。通过“放”的手段有效激发了市场活力。

    我市还多措并举推进多领域改革进程。启动收费管理制度改革，下发全市行政事业性收费目录并向社会公布，全面取消收费许可证制度；推进投资审批改革工作，在省级核准目录的基础上，进一步细化市县核准权限，明确了核准事项；实施商事制度改革，将原有的130项前置许可项目压缩至34项，“三证合一”改革工作全面启动，“一照一码”工作全面推开；推广随机抽查规范事中事后监管工作，建立行政审批过错责任追究制度，各部门逐步制定随机抽查事项清单。

    在“放”“管”的基础上，榆林市建立权力清单和责任清单制度，市县均已完成网上公示工作，市级各部门的行政职权全面清理完成，共梳理部门行政职权5308项，其中保留4499项，取消44项，下放67项，属地管理698项，行政职权精简率为15.24％。政务服务中心建设快速推进，行政审批实现“两集中两到位”，实行后置行政审批“双告知”，基本形成窗口为群众服务、机关为窗口服务工作机制，为群众提供“一站式”服务。两年来，全市市场主体比改革前增长9.67万户，增长50.5%，新设立的市场主体中社会服务业占市场主体的比重由2013年的13.4%上升至22.1%。2015年，政务服务中心共办理各类行政审批和便民服务事项11万件，限时办结率为100%，群众满意率达99.94%。

(责任编辑：村官)

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