榆林市圣都乐园位于榆林市区榆阳路以南、滨河路以西。占地近50亩，计划投资2.2亿元，是全开放式的主题公园。也是榆林市滨河公园的重要组成部分，它是一个全新的现代化体验式主题乐园。89米摩天轮是西北五省第一高，六环过山车是中国首例，还有中国最长的太空漫步也在园内首现，首次登陆榆林的大摆锤、双层豪华转马、神舟飞碟等都将是乐园的亮点。乐园内又投巨资引进国内外超豪华室内游乐21余项，有3D狩猎、儿童耍戏、愤怒的小鸟等，室内声光电技术也是市场最流行、最时尚的。是现代体验式主题乐园的一个亮点，被称为西北最大的游乐场。  

近日，旅游商报接到群众反映，称榆林市人民政府建设的民生工程圣都乐园违法占地，整个项目属于违章建筑，并违法出售、租赁商铺。随后，记者进行了调查走访。  

在圣都乐园，记者看到多处商铺整栋楼都在进行招租或出售。记者联系了一位业主，业主告诉记者：这块的商铺都是自己买的。整栋楼270多平米大概花了好几百万，现在租赁费一年大概16到17万，基本上每月每平方米也就是50元标准。如果记者要购买的话也可以，只要把他当时购买的购买合同转到记者名下即可。当记者问及由没有相关手续时，该业主告诉记者，由于这块土地手续没有办下来，产权还是在圣都乐园名下，只有购买合同，但是可以随时转到记者名下，没有其他相关手续。  

8月19日，记者来到榆林市国土资源局，见到了储备中心一位科长。该科长告诉记者：关于圣都乐园项目属于滨河公园项目的一部分，我们只是负责将1618亩储备的农用地交付给榆林市住建局用于滨河公园建设。具体滨河公园建设项目由榆林市住建局实施。由于滨河公园不符合榆林市土地总体利用规划，现在还没有进行审批。在前段时间的卫片执法中榆林市国土局监察支队对滨河公园项目进行了查处。其中，所修的道路，包括圣都乐园都属于违法占地。监察支队已经对其进行了立案调查处理。具体要问监察支队，他们最清楚。  

记者在榆林市国土局监察支队办公室见到了一大队副大队长。该副大队长告诉记者：关于滨河公园项目在去年的时候我们就进行了查处，的确属于违法占地项目。目前，也是陕西省国土厅挂牌督办的案件。至于具体的情况，我也不太清楚。只是知道当时对该项目进行了行政处罚。需要了解具体情况，要等我和领导汇报以后，再具体联系。并告诉记者，该项目是榆林市政府当时定下来的，具体实施单位为榆林市住建局，也可以去住建局了解情况。  

随后，记者来到榆林市住建局，负责该项目的陈局长告诉记者：滨河公园项目分为三期，计划投资约3亿元，现在还在审计阶段。圣都乐园是滨河公园的一部分，属于政府招商引资的BOT项目，约投资2.2亿元。2013年开始建设，2014年建成并投入使用。也就是由于滨河公园项目的土地问题，榆林市国土局对我们住建局处以了数百万的罚款，我们也将罚款缴纳了。具体罚了多少我记不清了，我们主管局长知道。目前我们的土地手续也已经报上去了。由于滨河公园项目的确不符合土地利用规划，部分还需要在调整出来。所以导致现在这种情况，不过这个项目是榆林市人民政府定的，也是政府项目，我们只是具体实施单位而已。当时榆林市政府多次召开了常委会，国土、环保、安检、住建局等多部门都参与了，也都知道，包括也有会议纪要，否则我们也不敢实施。并告诉记者，这些都是榆林市人民政府领导定的，都是政府行为，我们只是政府的一个部门而已。  

2014年12月5日，陕西省人民政府约谈了18个违法用地负责人。副省长庄长兴要求有关单位从严整改，违法项目无论是国家的还是省市县的，违法主体无论是企业单位还是政府部门，都要依法依规严肃查处，绝不允许出现未经处罚和未经处理责任人就补办手续的情况。对发生违法违规问题的，不论涉及到哪一级干部，要严格依法依纪，严肃追究违法责任和监管责任，做到既处理事、又处理人，绝不能以行政处罚代替责任追究，以诫勉谈话代替纪律处分，以纪律处分代替刑事追究。凡没有严格依法追究责任人责任的，整改工作一律不予通过。对不能整改追责到位的，省国土资源厅一律不得审批其用地，并要向省监察厅移送，对主要领导进行问责。  

榆林市圣都乐园项目不符合榆林市土地利用规划，目前无法办理土地手续，该项目属于典型的违章建筑，也是陕西省国土厅督办的案件。记者查阅资料发现，圣都乐园在2014年10月1日成功建成并投入了运营。这样一个违法项目是如何成功建成的？该项目从规划、环评、安检等相关手续是如何办理的？对于此事，本报将继续关注！（记者 朱鹏飞）