2006年国家有关部门下发通知，严禁党政机关利用职权或其影响，以任何名义、任何方式搞集资、合作建房。然而，多方信源证实，在禁令颁布多年后，定边县林业局依旧违规修建集资房。  

2012年定边县林业局与定边县荣泰房地产开发有限责任公司签订工程协议，修建两处小区，欲解决本单位职工住房困难。定边县林业局职工称，2010年开始集资修建两处小区。多位在岗林业局职工称，林业局现有514名职工，两处小区共修建609套房屋。他们不清楚为何多出95套房屋。  

定边县林业局职工称，自2010年起，他们已连续多次把建房款交付给定边县林业局，经过定边县林业局转手交给开发商修建集资房。按照“工程协议”，开发商定边县荣泰房地产开发有限公司需在2014年11月份竣工，不过现在职工们也没有分到房屋。多次找到开发商，他们得到的原因是，定边县林业局欠开发商1亿多的工程款。对此，定边县林业局职工称，他们把建房款均交到定边县林业局。 

定边县林业局李副局长承认，两处小区均为职工集资房，“国家禁止修建集资房，所以引进开发商修建，现在房屋已经改成商住房。”  

2006年8月，监察部、国土资源部、建设部三部门联合下《发关于制止违规集资合作建房的通知》指出，“一律停止审批党政机关集资合作建房项目”。此项规定出台源于，“一些地区出现部分单位以集资合作建房名义，变相搞住房实物福利分配或商品房开发等问题。”  

国家明确规定禁止修建集资房，为何定边县却依然修建集资房？多余的95套房屋是给谁的呢？职工们之间广为流传的说法是，给“特殊人员”20套房屋，“特殊人员”是谁？他们似乎都清楚，但均不愿多言。置国家禁令不顾修建集资房，未按时间交付，为“特殊人员”提供多套房屋，这里面的利益寻租空间究竟有都大，不得而知。（李伟伟 孙伟）