陕西省榆林市地处陕北黄土高原和毛乌素沙漠南缘交界处，从飞机上鸟瞰，榆林市四周沙丘遍布，沙丘上面覆盖着丛生的沙柳、沙棘等荆棘类植物，充其量被称作植被，这个看似苍凉，实际上就是当地治理沙漠化的林地。

当地村民告诉记者，这些植被就是当地人非常看重的固沙防护林，没有这道防护林，榆林市将被沙漠吞噬。别看是低矮的荆棘，却是由飞机播种，经过榆林人祖祖辈辈辛苦才取得的成果。

近日，本刊接到群众举报称，在距离榆林市西北方向大约20公里的地方，有一处榆林未来能源化工项目基地的施工现场（共有3处正在实施的项目），属于未批先占。据了解，相关手续还在报批，项目就已先上马了。毁坏林地千余亩，而且都是防护林，此情此景让人揪心。

废渣处理场项目一角

为了了解核实村民反映的情况，6月23日，记者一行来榆林未来能源化工项目基地的施工现场。

未来能源废渣处理场 毁林800多亩

在废渣处理厂，记者看到该项目基本完工，工人正在进行收尾工作。据现场一位施工负责人兰某向记者介绍，该项目由湖南总建承建，项目占用林地共840亩，该项工程于2014年9月20日开始动工，开工后因林业手续不全遭群众举报，停工多日，经林业部门罚款16万元后才得以开工建设。

随后，记者从榆林市森林公安局了解到，关于该项目的林地审批手续，榆林市林业局已上报，目前还没有批复。

污水处理厂清表施工

污水处理厂施工现场

未来能源污水处理厂 已毁林近300亩

记者又来到由博天环境承建的未来能源化工配套项目污水处理厂，该施工现场处于停工状态。一位施工单位的负责人告诉记者，该项目总面积大约400多亩，目前推地约300亩左右，由于项目林地使用手续不全，被榆林市森林公安局责令停止施工。目前，停工已有一段时间。

在现场，记者看到所有的机械停止了施工。“每天还要付高昂的机械费，如果知道项目手续不全，机械就不进场了，搞了多年的工程，这是第一次遇到手续不全就开工的项目。”该负责人补充道。

铁路施工项目

未来能源运煤铁路专线建设 毁林近100亩

随后，记者又赶往未来能源运煤铁路专线项目，该项目位于榆林未来能源公司向西延伸大约1公里，现场记者看到，该项目由中铁三局承建，现场林地已被大量破坏。一位不愿透露姓名的村民痛心地告诉记者：“项目前期施工已占用林地近100亩，因林业手续不全，前一阵子森林公安局已经责令停止施工，这么多的林地被毁，看着让人心疼。”

“停工通知”变空文

6月25日，记者来到榆林市森林公安局，见到汤榆平局长并表明来意，汤局长表示，榆林市森林公安局从来没有罚过未来能源废渣处理场项目16万元的款项。

“前几天有媒体来局里反映，才知道有这么个项目。未来能源的污水处理厂项目占用林地原来是榆阳区森林公安派出所查办的案件，榆阳区森林派出所已经责令停止施工，近期才把案件移交到我们这里，运煤铁路专线现也已经责令停止施工。目前案件正在调查当中。”汤局长告诉记者。

7月7日，记者再次来到未来能源污水处理厂施工现场，发现已经责令停止的施工项目，现在又开始动工，现场大型推土机等重型机器声音轰鸣。记者采访到一位村民，他指着现场对记者讲：“前一阵子推了大约100亩，据说上面有部门来查过，停了没几天，这几天又开始动工了，看这架势比上次推的面积更大。”

不是榆林市森林公安局给未来能源污水处理厂下达了停工通知书吗？怎么现场还是一派忙碌的景象，这让记者百思不得其解？

记者现场电话连线榆林市森林公安局汤榆平局长，在说明情况后，汤局长在电话里告诉记者，在查处未来能源废渣处理场占用800多亩林地之前，企业已将相关手续上报给陕西省林业厅，至于批复情况目前也不清楚，如果批复下来，将直接发到企业那里。关于查处污水处理厂、厂区外运煤铁路专线非法占用林地的情况，都已经责令停工，现在应该是停止的，具体由局里政委艾飞负责调查。并向记者告知了艾政委的联系电话。

随后记者致电该局政委艾飞，艾政委在电话里称，该案违法责任还没有落实清楚，不过停工通知书已经下达，至于现在企业仍继续施工的情况，自己也不能天天站在跟前盯着，不过不影响处理，将会安排人调查。当记者要约见艾政委了解案件的详细情况时，艾政委很不耐烦地“见我没有用"，然后挂断了电话。

记者在榆林市林业局资源科了解到，榆林未来能源化工有限公司从2013到目前为止，档案里并没有关于未来能源涉及林地的任何信息。

森林公安局长：企业不停工我们也没办法

7月8日中午，记者再次来到未来能源污水处理厂项目，施工现场依然如火如荼，带着种种疑问，记者又拨通了榆林森林公安局汤局长电话，汤局长在电话中表示，“至于污水处理厂又在施工，局里只能下发停工通知书，再就没有办法了，不能二次下达停工通知，至于企业不停工也没办法，现在施工肯定是违法了，要不也不会调查，有个嫌疑人在外面开会，现在没有回来，我们也没有义务守在那里盯着，人家要继续犯罪是他们的事。”

在此次采访过程中，记者多次试图联系未来能源企业相关负责人，但均被保安拒之门外。

对于此事进展，本刊将继续关注。（记者 赵亮 梁雷雷）

(责任编辑：一鸣)

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