扶风县多家部门三年管不住六家非法采石厂
时间：2015-06-24 09:12:19 来源：陕农网 作者:村官 阅读：
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俗话说：“靠山吃山，靠水吃水”，千余亩山林是山区村民赖以生存的基础。但在宝鸡市扶风县天渡镇巩村，非法采石场掠夺性开采，毁山毁树，石粉造成大面积污染，破坏生态环境，危害村民身心健康。
“金陵洼采石场（全称金陵洼建材有限公司）每次放炮声音巨大，房子都震的摇摇欲坠。自从该采石场开采后，村里都无法住下去了，灰尘大的很，粮食也减产了，多次向县上环保局及相关部门反映都没有结果。”天渡镇巩村五组一位村民抱怨道。
近日，记者接到该村三、四、五组多名村民的联名反映，情况真的像村民反映的那样恶劣吗？
记者调查：现场灰尘漫天飞 群众苦不堪言
6月10日，记者来到扶风县天渡镇巩村进行调查。采石场正好建在北边山坡上，听到有记者来此采访，村里的妇孺老幼都围了上来。村民们告诉记者说：“之前采石场零星开采，但最近几年开采量增大，环境污染严重，居住在附近的村民苦不堪言。采石场大面积无节制地开采，我们以后的日子没法过了！”
一位程姓村民称，现在割麦子，收菜籽时，都不敢到地里去，身上全部都是土，家里来了朋友、客人，也没法在家里住。
“炸山的声音特别大，尤其是在傍晚，把窗户震的滋滋响，房间一天得打扫五六回，洗的衣服、锅灶全是灰，坐在院子里连饭都没法吃了，灰太大了。”旁边的村民补充着说。
现场一位正在割麦的村民对记者说，这些采石场已经开采三四年了，麦子上全是灰，现在也减产了，收成不好，向县上多次反映也没有人管，村上还有人得矽肺病，再不管管，连命都保不住了。记者拿起麦秆一抹，手上全是炸石产生的灰。
通往采石场的路
通往采石场的路
通往采石场的路
碎石机已被灰尘“掩盖”
随后，采石场的路上，记者看到多辆大卡车来往采石场。通往采石场的水泥公路路面已经被卡车压得稀烂，车辆行驶在路面上摇摇晃晃。卡车卷起了大团灰尘，路两旁的树木、花草、房屋早已被一层厚厚的灰覆盖。车前的路被一大团灰尘所笼罩，来到现场，一辆碎石机已被灰尘“掩盖”，旁边的草几乎被掩埋。
山头一边被挖掉
站在高处的土坡上，可以明显看见山头一边被挖掉，附近停着几辆挖机、大卡车，山林的植被也造成较大的破坏。这么一个不做环保设施的采石场，为何能连续几年不停生产无人管呢？
金陵洼采石场
金陵洼采石场：有采矿证、安全生产证无法提供环评手续
6月15日，记者一行再次来到金陵洼采石场，一位胡姓负责人接受了采访。
当记者就村民反映采石场环境污染大，村民怨声载道时，胡姓负责人称采石场每天有两辆洒水车轮流洒水，碎石口安装了除尘器。随后，胡姓负责人表示近期采石场还专门前往江西考察了除尘设备，大概在两周后就会安装到位。
记者：“采石场相关手续是否齐全。”
胡姓负责人：“手续齐全，《采矿许可证》，《安全生产许可证》都有。”
随即，胡姓负责人安排工作人员拿来了采矿及安全生产许可证，采矿许可证上显示有效期限为叁年，自2013年6月24日至2016年6月24日，开采方式为露天开采，生产规模4.8万立方米/年，矿区面积为0.0496平方公里。对于安全生产许可证上主要负责人为夏全玉这个问题，胡姓负责人称，早期他从夏总手上转让过来一些股份，成了采石场的大股东，但是相关手续还未变更。
记者：“我们在现场看到，现场大部分设备无环保措施，环境污染大，那么能否看下采石场环评手续。”
胡姓负责人：“有环评手续，但在夏总那里，夏总在西安开会，暂时无法提供。
现场灰尘满天飞，碎石传输设备不遮挡，环境污染大，这样的采石场环保局又是如何通过环评验收的呢？随后记者前往扶风县环保局调查采访。
环保局：连续三年责令改正违法行为 六家采石场非法采石
在扶风县环保局环境监察大队，工作人员称，环保局连续在2012、2013、2014三年对金陵洼采石场下发了责令改正违法行为决定书，每一次检查都停止生产，而且环保局每次都要求补办环保手续，完善污染防治设施，尽快进行环保验收，未经环保部门验收合格不得开工生产。
记者：“按您的意思，金陵洼采石场至今无环评手续？”
工作人员：“没有，在2012年7月份做过一个环评报告，按程序上讲，在企业完善环保设备，主动到环保局申请环评验收后，环保局才去验收，验收合格之后采访生产，但是三年了，金陵洼采石场至今没有申请环评验收。”
记者：“没有环评手续，那么采石场炸山采石属于什么行为？”
工作人员：“属于非法生产。”
在记者的要求下，工作人员拿出了一份对扶风县金陵洼建材有限公司责令改正违法行为的决定书回执单。按照处罚决定书要求，环保局对企业违法行为的情况进行监督，逾期未改正的，环保局将按有关环保法律法规处理，并申请扶风县人民法院强制执行。
记者：“在整个扶风县，是否还有类似企业无环评手续。”
工作人员：“一共有六家，都是在2012年7月份做的环保评价，但均未进行验收，都是非法生产。”
记者：“三年了，监察大队每年都下发责令改正违法决定书，为何这些企业还继续生产。”
工作人员：“我们（监察大队）把我们的职责履行完了，把相关材料提交到环保局，由环保局向政府相关部门反映。”
在监察大队，记者发现环保局每年对韩家窑采石场、乔山矿业有限公司、金陵洼建材有限公司、鲁马采石场、南阳封邑采石场、法门农林采石场等六家采石场下发责令改正违法行为决定书，而且均无环评手续。然而这些企业还是照样非法炸石生产无人管。
矿产办：环保局提供环评手续才办理的采矿证 是真是假反正有
按照法律规定，采石场应在取得环评手续后才能获得其他手续进行开采作业，既然环保局称这些企业均没有环评手续，属于非法生产，那么为何在没有取得环评手续的情况下就已经生产了三年呢？对于这个问题，记者采访了扶风县矿产资源管理办公室郭主任（音）。
记者：“郭主任，对于群众反映金陵洼建材有限公司环境污染大，影响正常生产生活的事情，环保局称采石场属于非法生产，无任何环评手续。我们想问下采石场的《采矿许可证》是如何办理的。”
郭主任：“《采矿许可证》是国家发的，在网上都能查询到，有环评手续才办理的采矿许可证。”
记者：“那能都提供下当时办理采矿许可证时的环评手续？”
郭主任：“这个只能有环保部门提供，我们按照程序来的，只要有采矿许可证都有环评手续，对于环评手续的真假，反正都是环保局提供的。”
采访结束时，记者产生几个疑问。
疑问一：环保局下发责令改正违法决定书，期限是多久？为何连续三年责令改正均毫无效果，执法部门的权威在哪？
疑问二：既然是非法生产，矿产办办理采矿许可证或证件年检时的环评手续从何而来？假如真由环保局提供，那么环评手续的真假由谁保证？
疑问三：环保局环境监察大队把情况反映给环保局，环保局又把问题反馈给扶风县人民政府相关部门，扶风县政府为何三年来任由六家采石场非法生产，污染环境，给当地百姓造成身体及心理的伤害？
今年1月15日，为从根本上扭转我省采石业“多、小、散、乱”局面，提高石材资源对经济建设的保障能力，最大限度减少环境破坏，促进生态文明和美丽陕西建设。陕西省人民政府办公厅下发了关于深入开展开山采石专项整治切实加强采石场管理的通知（陕政办发〔2015〕4号 ）。通知称在2015年6月30日前，全省各市要全面完成本行政区域内采石场的调查摸底，全面掌握采石场的数量、产能、分布情况，并要求依法严厉打击违规、非法开山采石行为。对证照不全、临时采石场一律实施关停整合；对违规违法生产的坚决依法予以关闭取缔。
对于这六家非法生产的采石场，三年来扶风县相关部门任由它们非法炸山采石视而不见，希望通过这次省政府的开山采石专项整治活动，净化扶风县的采石环境，还当地百姓一个良好的生活空间。
“金陵洼采石场（全称金陵洼建材有限公司）每次放炮声音巨大，房子都震的摇摇欲坠。自从该采石场开采后，村里都无法住下去了，灰尘大的很，粮食也减产了，多次向县上环保局及相关部门反映都没有结果。”天渡镇巩村五组一位村民抱怨道。
近日，记者接到该村三、四、五组多名村民的联名反映，情况真的像村民反映的那样恶劣吗？
记者调查：现场灰尘漫天飞 群众苦不堪言
6月10日，记者来到扶风县天渡镇巩村进行调查。采石场正好建在北边山坡上，听到有记者来此采访，村里的妇孺老幼都围了上来。村民们告诉记者说：“之前采石场零星开采，但最近几年开采量增大，环境污染严重，居住在附近的村民苦不堪言。采石场大面积无节制地开采，我们以后的日子没法过了！”
一位程姓村民称，现在割麦子，收菜籽时，都不敢到地里去，身上全部都是土，家里来了朋友、客人，也没法在家里住。
“炸山的声音特别大，尤其是在傍晚，把窗户震的滋滋响，房间一天得打扫五六回，洗的衣服、锅灶全是灰，坐在院子里连饭都没法吃了，灰太大了。”旁边的村民补充着说。
现场一位正在割麦的村民对记者说，这些采石场已经开采三四年了，麦子上全是灰，现在也减产了，收成不好，向县上多次反映也没有人管，村上还有人得矽肺病，再不管管，连命都保不住了。记者拿起麦秆一抹，手上全是炸石产生的灰。
通往采石场的路
通往采石场的路
通往采石场的路
碎石机已被灰尘“掩盖”
随后，采石场的路上，记者看到多辆大卡车来往采石场。通往采石场的水泥公路路面已经被卡车压得稀烂，车辆行驶在路面上摇摇晃晃。卡车卷起了大团灰尘，路两旁的树木、花草、房屋早已被一层厚厚的灰覆盖。车前的路被一大团灰尘所笼罩，来到现场，一辆碎石机已被灰尘“掩盖”，旁边的草几乎被掩埋。
山头一边被挖掉
站在高处的土坡上，可以明显看见山头一边被挖掉，附近停着几辆挖机、大卡车，山林的植被也造成较大的破坏。这么一个不做环保设施的采石场，为何能连续几年不停生产无人管呢？
金陵洼采石场
金陵洼采石场：有采矿证、安全生产证无法提供环评手续
6月15日，记者一行再次来到金陵洼采石场，一位胡姓负责人接受了采访。
当记者就村民反映采石场环境污染大，村民怨声载道时，胡姓负责人称采石场每天有两辆洒水车轮流洒水，碎石口安装了除尘器。随后，胡姓负责人表示近期采石场还专门前往江西考察了除尘设备，大概在两周后就会安装到位。
记者：“采石场相关手续是否齐全。”
胡姓负责人：“手续齐全，《采矿许可证》，《安全生产许可证》都有。”
随即，胡姓负责人安排工作人员拿来了采矿及安全生产许可证，采矿许可证上显示有效期限为叁年，自2013年6月24日至2016年6月24日，开采方式为露天开采，生产规模4.8万立方米/年，矿区面积为0.0496平方公里。对于安全生产许可证上主要负责人为夏全玉这个问题，胡姓负责人称，早期他从夏总手上转让过来一些股份，成了采石场的大股东，但是相关手续还未变更。
记者：“我们在现场看到，现场大部分设备无环保措施，环境污染大，那么能否看下采石场环评手续。”
胡姓负责人：“有环评手续，但在夏总那里，夏总在西安开会，暂时无法提供。
现场灰尘满天飞，碎石传输设备不遮挡，环境污染大，这样的采石场环保局又是如何通过环评验收的呢？随后记者前往扶风县环保局调查采访。
环保局：连续三年责令改正违法行为 六家采石场非法采石
在扶风县环保局环境监察大队，工作人员称，环保局连续在2012、2013、2014三年对金陵洼采石场下发了责令改正违法行为决定书，每一次检查都停止生产，而且环保局每次都要求补办环保手续，完善污染防治设施，尽快进行环保验收，未经环保部门验收合格不得开工生产。
记者：“按您的意思，金陵洼采石场至今无环评手续？”
工作人员：“没有，在2012年7月份做过一个环评报告，按程序上讲，在企业完善环保设备，主动到环保局申请环评验收后，环保局才去验收，验收合格之后采访生产，但是三年了，金陵洼采石场至今没有申请环评验收。”
记者：“没有环评手续，那么采石场炸山采石属于什么行为？”
工作人员：“属于非法生产。”
在记者的要求下，工作人员拿出了一份对扶风县金陵洼建材有限公司责令改正违法行为的决定书回执单。按照处罚决定书要求，环保局对企业违法行为的情况进行监督，逾期未改正的，环保局将按有关环保法律法规处理，并申请扶风县人民法院强制执行。
记者：“在整个扶风县，是否还有类似企业无环评手续。”
工作人员：“一共有六家，都是在2012年7月份做的环保评价，但均未进行验收，都是非法生产。”
记者：“三年了，监察大队每年都下发责令改正违法决定书，为何这些企业还继续生产。”
工作人员：“我们（监察大队）把我们的职责履行完了，把相关材料提交到环保局，由环保局向政府相关部门反映。”
在监察大队，记者发现环保局每年对韩家窑采石场、乔山矿业有限公司、金陵洼建材有限公司、鲁马采石场、南阳封邑采石场、法门农林采石场等六家采石场下发责令改正违法行为决定书，而且均无环评手续。然而这些企业还是照样非法炸石生产无人管。
矿产办：环保局提供环评手续才办理的采矿证 是真是假反正有
按照法律规定，采石场应在取得环评手续后才能获得其他手续进行开采作业，既然环保局称这些企业均没有环评手续，属于非法生产，那么为何在没有取得环评手续的情况下就已经生产了三年呢？对于这个问题，记者采访了扶风县矿产资源管理办公室郭主任（音）。
记者：“郭主任，对于群众反映金陵洼建材有限公司环境污染大，影响正常生产生活的事情，环保局称采石场属于非法生产，无任何环评手续。我们想问下采石场的《采矿许可证》是如何办理的。”
郭主任：“《采矿许可证》是国家发的，在网上都能查询到，有环评手续才办理的采矿许可证。”
记者：“那能都提供下当时办理采矿许可证时的环评手续？”
郭主任：“这个只能有环保部门提供，我们按照程序来的，只要有采矿许可证都有环评手续，对于环评手续的真假，反正都是环保局提供的。”
采访结束时，记者产生几个疑问。
疑问一：环保局下发责令改正违法决定书，期限是多久？为何连续三年责令改正均毫无效果，执法部门的权威在哪？
疑问二：既然是非法生产，矿产办办理采矿许可证或证件年检时的环评手续从何而来？假如真由环保局提供，那么环评手续的真假由谁保证？
疑问三：环保局环境监察大队把情况反映给环保局，环保局又把问题反馈给扶风县人民政府相关部门，扶风县政府为何三年来任由六家采石场非法生产，污染环境，给当地百姓造成身体及心理的伤害？
今年1月15日，为从根本上扭转我省采石业“多、小、散、乱”局面，提高石材资源对经济建设的保障能力，最大限度减少环境破坏，促进生态文明和美丽陕西建设。陕西省人民政府办公厅下发了关于深入开展开山采石专项整治切实加强采石场管理的通知（陕政办发〔2015〕4号 ）。通知称在2015年6月30日前，全省各市要全面完成本行政区域内采石场的调查摸底，全面掌握采石场的数量、产能、分布情况，并要求依法严厉打击违规、非法开山采石行为。对证照不全、临时采石场一律实施关停整合；对违规违法生产的坚决依法予以关闭取缔。
对于这六家非法生产的采石场，三年来扶风县相关部门任由它们非法炸山采石视而不见，希望通过这次省政府的开山采石专项整治活动，净化扶风县的采石环境，还当地百姓一个良好的生活空间。
(责任编辑：村官)
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