然而，3月5日记者在榆林市榆阳区采访时了解到，该区多个房地产项目在没有完全取得以上证件时，公开预售房屋。其中就有位于榆林市金沙南路一处名叫“金茗苑”的房地产项目，房子还未建设，而且在没有任何部门批准的情况下，就开始以收“订金”的方式对外售房。

　　证件不全的房子公然销售

　　“金茗苑”接待中心工作人员介绍，楼房才开始动工，如果要买的话，须先交两万元“订金”，10天之内交齐40%首付款。办按揭没问题的，因为“五证”基本都全了。至于什么时间能办按揭，工作人员则表示，这个要等房子盖起来了才能办理。当地村民称，这个项目去年就对外出售了。

　　对此，记者前往榆林市住房和城市建设局了解情况，该局房地产市场监管科李科长称，去年局里对这个项目处罚过了，当时罚了五万元。并向记者出示了一份2013年12月2日下达的处罚决定书。该决定书上写道：“金茗苑”和“森宇城市佳苑”两个项目在开发过程中存在未取得预售许可证的情况下，以预订方式违规销售商品房。并责令开发商立即纠正违规预售行为，同时并处人民币五万元罚款的行政处罚。

　　据了解，“森宇城市佳苑”项目与“金茗苑”项目是同一个开发商。“金茗苑”项目经理刘某在接受住建部门调查询问笔录时，不承认在销售房屋。她给出的说法是，只是在做前期的宣传，没有销售。她还告诉记者，这个项目现在已经办下来了三个证件，就剩两个证没办下来。李科长当即表示，在没有取得“五证”的情况下进行宣传、接待也是不允许的。

　　记者在榆林市文化南路与沙河一路十字西北角，找到了名为“城投·榆溪圣境”的售楼部。置业顾问聂某向记者介绍，这个项目现在已经取得四个证，现在卖的是期房，2015年年底交房。如果现在要买的话就要先交30%的首付款，房子才能定下来。按揭办下来的时间具体还没有定，可能到今年年底了。

　　购房者的权益如何保障

　　没有正规手续，这样的房子购房者买了以后谁来保证他们的合法权益？一旦无法正常施工，谁又能归还老百姓的血汗钱？

　　榆林市住建局房地产市场监管科李科长则给出了这样的说法，“我们榆林的开发商都是榆林本地人，到目前为止还没有发生过开发商跑了的事情。”

　　据了解，2013年7月28日就有业主买了“榆溪圣境”的一套房子，购房后得知开发商无预售证，于是要求退房。但开发商负责人回应要等二次销售后，才可以退还房款。这位业主找到了李科长反映情况，请协调退房，李科长现场没有问其姓名，也没有留他电话，住建局领导也是相互踢皮球。最后李科长干脆建议让他自己慢慢协调退房。对于购房者的说法，李科长则不完全赞同，他表示当时购房者找到他，他就联系了开发商让退款。当时开发商没有钱，所以就没有及时退还。

　　3月10日，榆林市住房和城市建设局给本报回复称，去年12月，该局在日常巡查中发现“金茗苑”、“森宇城市佳苑”、“城投·榆溪圣境”项目存在违规销售房屋现象。依据《城市商品房开发经营管理条例》的相关规定，已经对榆林市森煜房地产开发有限公司、榆林市城市投资房地产开发有限公司作出了罚款并责令停止违规销售、纠正违规销售行为的行政处罚。

　　3月5日，根据记者的举报，该局随即派员赶赴现场对违规销售项目的售楼部进行了查封，并责令遮盖沙盘，停止宣传、接待客户、违规销售等行为。同时开展调查取证违规销售收款的相关证据。该局研究决定，将以上项目列入重点跟踪监督项目，加大监督力度，对违规销售行为采取零容忍。