《脱贫攻坚渭南在行动》临渭区:开启脱贫攻坚工作的新航程

时间：2017-12-05 11:36:41 来源：陕西村官网作者:刘向阳阅读：次

陕西村官网渭南讯:（刘向阳）在全党、全国各族人民深入学习贯彻落实十九大精神之际，2017年12月4日上午，渭南市脱贫攻坚工作系列新闻发布会在临渭区桥南镇天留村委会隆重举行。参加的省市媒体27家。新闻发言人刘宝琳临渭区区长就全区脱贫攻坚工作情况作了通报。

临渭区地处渭南中心城市，是全市经济、政治、文化中心。现辖20个街镇，53个社区、289个行政村，国土面积1221平方公里，总人口100万人。近年来，我们以追赶超越为主题，以转型升级为主线，围绕“五新”战略任务，紧扣“三地一中心”建设，突出脱贫攻坚、项目建设、城市发展等重点工作，综合施策，克难攻坚，经济社会呈现出稳中有进、持续向好的发展态势。主要经济指标增速超过全市平均水平，始终站稳全市第一方阵，去年荣获全省县域经济发展“五快区”，特别是今年三季度，县域经济考核进位到全省第11位，取得历史最好成绩。
我区是全市第一人口大区，现有贫困村81个，建档立卡贫困人口17823户59755人，贫困人口基数较大。去年，我们脱贫了6415户23344人，退出贫困村10个。今年计划脱贫2769户10196人，退出贫困村20个。面对贫困人口多、脱贫任务重的严峻形势，我们认真贯彻落实中省战略部署，坚持把脱贫攻坚工作作为头等大事和第一民生工程来抓，以脱贫攻坚统揽农村工作全局，把实施“十大工程”作为脱贫致富的根本之策，一丝不苟摘穷帽，全力以赴拔穷根，确保扶贫路上不丢一户、不落一人。

实施产业发展工程 产业扶贫是脱贫攻坚的根本，是“输血”变“造血”的关键。我们坚持把产业扶贫作为脱贫攻坚的重中之重来抓，按照“因地制宜、长短结合、多重保障、稳定脱贫”的思路，以葡萄、核桃、猕猴桃和养猪、养羊、养牛“三桃三养”为主导，用好国家政策，用活扶贫资金，用足奖补措施，以51个农业园区、30个合作社、81个村集体公司为平台，以“三变”改革为抓手，以“村党组织+企业+园区+贫困户”为主要模式，通过出台产业扶持奖补办法、整合1亿元扶贫资金，帮助贫困户选好产业项目，产业帮扶实现了全覆盖，有劳动能力的贫困户均有两个以上的脱贫项目保障，做到了短期能脱贫、长期能致富。
实施就业创业工程 通过对接工作岗位、配套产业建设、提供优惠政策等途径，为企业用工和贫困户就业搭建平台，聚合多方力量促进就业创业，帮助群众精准脱贫。截止目前，开发公益性岗位3540个，建立了电子商务园、荣发建材市场等5个创业孵化基地，组织开展技能培训、就业培训、创业培训67场次，召开各类求职招聘会24场，扶贫专场招聘会6场，公益专岗上岗639人，特设公益上岗422人，做到了就业一人、脱贫一户。

实施易地搬迁工程 按照“四避开”、“四靠近”、“四达到”的要求，把移民搬迁安置工作与做美城市、做大集镇、做好社区、做优乡村统筹结合，采取新建与回购相结合的方式，加快雨露社区、阳光社区、阎村社区、向阳社区4个易地扶贫搬迁安置点建设，统筹推进避灾、生态和其他搬迁。“十三五”期间，全区计划安置贫困户4148户16939人。截止目前，签订移民搬迁“三项协议”4148户，分房2898套。同时优先考虑产业、就业、配套、服务等，引导群众进城区、入镇区，不断实现人民群众对美好生活的向往，让更多贫困群众增收致富、安居乐业，确保搬得出、稳得住、能致富。
实施教育扶持工程 扶贫先扶智，治贫先治愚。我们坚持把扶贫与扶志、扶智相结合，探索推行4433教育扶贫工作机制，即“四合四联三帮三跟进”，组建20个学校发展共同体，采取“优质学校+薄弱学校”的方式推动薄弱学校共同发展。学前教育实行“一免一补”、义务教育实行“两免一补”、高中教育实行“一免一助”、中职教育三项资助及大学教育三项政策全面落实。目前已向5750名贫困家庭学生发放相关补助418万元。
实施健康扶贫工程 开通医疗救助绿色通道，实施建档立卡贫困人口新农合门诊特殊慢性病直通车报销工作。对通过鉴定的特殊慢性病贫困人口，在区内医院门诊就诊产生的合规费用，100%予以报销，不设起付线。全区享受健康扶贫政策18374人次。开展“千名医生包联因病致贫家庭”活动，组织34个医疗机构1443名医生结对包联2051户因病致贫家庭，开展上门义诊21756人次，实行先诊疗、后付费，缓解了贫困户住院的经济压力。筹集健康扶贫基金1122万元，为2480名贫困群众报销医疗费114.5万元。

实施生态保护工程 始终践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，全面推进生态建设，着力改善人居环境，大力推进生态扶贫工程，南塬各镇以核桃、猕猴桃和花椒为主，渭北各镇以葡萄、冬枣为主，构建以绿色生态为核心竞争力的新的增长极。同时，严格落实退耕还林及生态公益林补偿金政策，向2122户7791名贫困群众发放生态补助资金，向2008户贫困户7744名贫困人口兑现退耕还林补助资金。
实施“阳光托管”工程 按照“应兜尽兜、应保尽保”的原则，将特困人口全部纳入农村“五保”，对智力有障碍，无亲无故，没有能力支配自己生活的贫困户，实行“爱心托管”模式，委托村中爱心人士代为管理贫困户的日常生活，解决部分贫困户无法管理自身财产、不能保障正常生活的问题。对无劳动能力，无养殖、种植条件，无技术和管理经验的贫困户，引导、鼓励他们加入产业合作社，搭建贫困户和专业合作社平台，采取生产资料集中管理、产业发展集中规划、产业收益集中分红的托管方式，风险由合作社或产业大户承担，保障他们获得稳定收益。
实施社会关爱工程 摸排贫困家庭留守儿童、妇女、老人和残疾人等底数，逐户建立家庭信息档案，搭建家庭、学校和街镇衔接互动的关爱服务平台，鼓励和引导社会力量参与特殊群体关爱工作，已组织开展义工服务4200余人次。

实施财政专项扶贫工程 严格规范管理财政专项扶贫资金，发挥财政资金引导和杠杆作用，撬动更多金融资本、社会资金参与脱贫攻坚，重点实施产业开发与产业发展，目前已投入财政专项资金6310万元。
实施贫困村基础设施提升工程 将全区81个贫困村全部纳入美丽乡村重点村建设，投入3060万元（其中财政专项扶贫资金1180万元，整合其他部门项目资金1880万元），对20个贫困村进行基础设施及公共服务类项目建设。同时，大力开展环境专项治理活动，实行“五堆”清理、“六项”整治，有效改变了村庄“脏乱差”的旧貌。下一步，我们将整合5亿元，大力实施乡村振兴战略，以贫困村为重点，以提升基础设施、产业发展、公务服务等为目标，彻底改变农村环境，打造产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的新农村。
脱贫攻坚时间紧迫，任务艰巨，责任重大。在工作中，我们深深体会到，领导重视是核心，精准施策是关键，产业扶贫是根本，精准脱贫是目标。在保障“十大工程”实施过程中，我们不断提高政治站位，强化主动意识，扎实安排部署，严格督促检查，狠抓强推工作，切实做到“六个到位”，保障脱贫攻坚各项工作扎实有效开展。
一是组织领导到位。我们把脱贫攻坚作为最大的政治、最大的民生和最大的发展机遇，成立了由区委、区政府主要领导牵头负责的脱贫攻坚工作领导小组，将区扶贫办单列为政府直属机构，扶贫办主任任区政府党组成员，增设信息监测中心，建立区镇村联动的三级扶贫网络，18个街镇全部建立扶贫工作站，村村设立脱贫攻坚作战室，脱贫攻坚机构不断专业化、规范化。
二是力量整合到位。我们实行“一镇、一村、一指挥”工作机制，街镇以党（工）委书记为总指挥，村以村支部书记为前沿指挥，设立临时党支部，整合“四支力量”，统一指挥、统一管理、统一培训、统一开展脱贫攻坚工作。全区1.4万余名财政供养人员与所有贫困户结对帮扶，实现了点对点的帮扶机制。

三是长效管理到位。我们先后制定了《扶贫工作日制度》《帮扶工作记实制度》《扶贫项目资金管理办法》等一揽子制度，完善了第一书记、驻村工作队、包联单位、帮扶干部考核管理办法，以及“八个一批”牵头部门考核办法，用制度管人管事。对照中省市反馈问题，主动认领、挂账销号，制定出台了《贯彻落实十条铁规的实施意见》《脱贫攻坚工作及驻村帮扶工作纪律》，用制度落实整改，用机制促成常态。同时，对脱贫攻坚整体推进实行周调度、月研判、季排名、年观摩制度，镇村实行日调度、周研判制度，落实区镇村三级脱贫攻坚报告制度，制定督查评比观摩办法，从严从实开展脱贫攻坚工作。
四是宣传动员到位。我们通过设立宣传牌、刷写标语、印发宣传画、入户讲解等方式，广泛宣传脱贫攻坚政策，向贫困户印发政策宣传画10余万份，每户张贴“五画”（即脱贫攻坚简明政策宣传画、健康扶贫政策宣传画、教育扶持政策宣传画、移民搬迁政策宣传画、兜底保障政策宣传画），确保家喻户晓、人人皆知，营造了全民支持、全民参与的浓厚氛围。建立《临渭扶贫》微信公众号，开设《脱贫攻坚在临渭》电视栏目，举办大型脱贫攻坚文艺节目，我区脱贫攻坚的好经验、好做法被人民日报、中央电视台等中省主流媒体关注，先后刊发稿件、报道530余篇（次），扩大了影响力。

五是干部激励到位。我们落实第一书记和驻村工作队工作、生活、交通经费，消除了驻村干部顾虑；创建两个80%考核制度（村干部80%的报酬作为绩效报酬、80%的工作考核与脱贫攻坚挂钩），为村两委主要干部办理人身意外保险，鼓舞了基层干部的士气；充分运用“三项机制”，对贡献突出的单位和个人给予物质、评优、提拔等不同类型奖励激励，调动了帮扶干部的积极性，激发了脱贫攻坚的创造力。
六是督查问责到位。我们制定印发了《脱贫攻坚督查暗访办法》，区上组建20人的脱贫攻坚专项督查队伍，分片区定期进行督促检查；街镇成立以纪委书记为组长的五人督察组，对辖区的脱贫攻坚工作实行全覆盖督查；设立有奖举报中心，开通“12317”举报电话，做到凡报必查、查实必究。对督查出的问题实行挂牌督办，限时办结；对敷衍了事、弄虚作假、贪污腐败等问题严肃处理，以铁的纪律确保扶贫各项工作落实到位。

他说:“各位领导，媒体朋友们，让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会，是我们党的庄严承诺，更是人民群众的热切期盼。我们将以十九大精神为指导，全面贯彻落实中省市关于脱贫攻坚的一系列部署要求，坚持精准扶贫、精准脱贫，以滚石上山的坚韧毅力、决战决胜的奋进姿态，激情干事，担当作为，举全区之力打赢脱贫攻坚战，做到脱真贫、真脱贫，确保与省市同步建成全面小康，奋力谱写临渭追赶超越新篇章，向市委、市政府及100万临渭人民交一份满意的答卷！”
语惊四座，铿锵有力，足见临渭区当届党委和政府班子决战脱贫攻坚的决心。
最后，他对参加新闻发布会的社会各界和媒体朋友们表示衷心的感谢，感谢对他们脱贫攻坚工作的关心和支持！也真诚欢迎各位前来采风指导。
临渭区，乘着十九大的強劲之东风，开启了脱贫攻坚工作的新航程！愿临渭区在脱贫攻坚决战中早传捷报！

(责任编辑：村官)

顶一下

(0)

踩一下

(0)

上一篇：大荔检察院积极开展 12·4 国家宪法日普法宣传活动
下一篇：渭南湭河湿地公园向市民开放