党建引领服务跟进为建设“三地一中心”提供坚强组织保障和人才支持

时间：2017-08-15 16:48:21 来源：陕西村官网作者:刘向阳阅读：次

陕西村官网讯（刘向阳）党的十八大以来，全市组织系统紧扣从严治党主题，围绕市委中心工作，聚精会神抓党建，抓好党建促发展。坚持党建引领、服务跟进，抓思想，提能力、重基层，打基础、选干部，配班子、育人才，聚贤能，为建设“三地一中心”、推进全市追赶超越提供了坚强的组织保障和人才支持。
  一、聚焦思想政治建设，给党员干部补钙提神
  思想政治建设是组织工作的“生命线”。打造“红色阵地”，为全市党员干部“强筋补钙”，是我们贯彻思想建党的重要抓手。我们将“红色教材、红色专题、红色基地”作为渭南特色，开设“习老精神——从群众中走出的群众领袖”和“弘扬渭华起义精神，做新时期合格党员——火炬照亮西北”专题讲座，打造“富平爱国主义教育基地”和“渭华起义精神干部培训学院”，开展党的十八大和十八届历次全会精神全覆盖轮训，累计培训干部近5万人次。特别在贯彻落实“两学一做”学习教育常态化制度化中，围绕“创新增活力、创优增魅力、创业增实力”主题，实施“双强双优”、创新转型、爱岗敬业等“八大先锋工程”，全市10791个基层党组织确定了1万余名先进标兵，涌现出了“全国最美村官”雷洋洲、好支部书记张六三、全国优秀党务工作者贾向东等一批先进典型。此外，《东秦大讲堂》干部教育品牌的树立，中组部在渭南召开了“中国特色党建智库建设研究”经验交流研讨会，中财大、西交大等干部教育基地的建立，为渭南党员干部强基固本、提升素质、补齐短板，打下了坚实基础。
  二、聚焦夯实基层基础，抓实各领域党建工作
基础不牢，地动山摇。这两年来，我们坚持党建引领、服务跟进，不断推动基层党建全面规范、全面提升、全面过硬。我市各领域党建工作在全省排名位次逐步提升，渭南党建已基本位于全省第一方阵。“五个规范”领航定标。出台《基层党建工作基本规范》，从组织规范、工作规范、管理规范、活动规范、保障规范5个方面制定具体规定136条，使各领域党建工作有了标尺，基层党建初步实现了制度化、精细化、有痕化、功能化，这一做法被《人民日报》深度关注。党建责任落细落小。牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，开展县（市、区）委书记抓党建述职评议，建立“建单、交单、查单、评单”三级交办制度，进行县（市、区）交叉巡查问诊，加大党建工作考核问责力度，等等工作从细处着眼，向实处用力，各级党建主体责任不断增强。抓党建促脱贫效果显著。在全市范围内选派1267名后备干部作为“第一书记”，助力脱贫攻坚。全市20763名有帮带能力的党员都与贫困户结成帮扶对子，131户三星级以上非公企业党组织与贫困村结对帮扶，形成了抓党建促脱贫的强大合力。推行“支部+协会+基地”模式，带动发展特色产业。我市抓党建促脱贫攻坚得到了来渭中央领导的充分肯定。各领域党建工作全面提升。深化村党组织“升级晋档、科学发展”十百千示范活动，实行软弱涣散村“六个一”项目化集中整顿，累计整顿软弱涣散村409个；市县两级筹措资金9700余万元，新建改建村级活动场所1190个；村书记、主任补贴标准和村级党组织党建专项经费顶标落实。推行“四单六制”工作机制，80%以上市直部门配备了组织员，机关党建“灯下黑”难题有效破解。建立城市“大党委”格局，全面推广社区党建6+X服务模式，9169名在职党员到社区开展志愿服务活动成为常态。建立非公有制经济组织和社会组织党建工作联席会议制度，开展“评星晋级、争创双强”活动，“双百”覆盖成效显著。进一步理顺国企党组织管理体制，学校党建工作受到中组部检查组充分肯定。“渭南先锋”“党建e平台”“微党课”“流动党员党支部”等智慧党建模式应用而生，为党员教育管理工作开辟了新路子。
  三、聚焦从严管理干部，打造高素质干部队伍
  政治路线确定之后，干部就是决定因素。近年来，我们始终坚持二十字“好干部”标准，努力打造过硬干部队伍。以“三项机制”树立导向。推行“三融合三提升”，打造“三项机制”渭南版本。充分运用“三项机制”助推脱贫攻坚、推进重点项目建设，每季度对各县（市、区）、市级各部门落实“三项机制”情况进行点评、排名，确保“三项机制”落实落细。去年6月份以来，全市运用“三项机制”调整干部1662人，其中鼓励激励1527人，容错纠错61人，能下74人，“能者上、庸者下、劣者汰”已成为鲜明导向。选人用人质量不断提高。严把选人用人条件关、程序关和质量关，将选人关口前移至对干部的日常管理中，先后对县（市、区）和市直部门领导班子和领导干部开展了两轮综合研判，两次县处级干部无任用推荐和一次后备干部推荐工作，做到看平时、看一贯、看经常。将领导班子研判、无任用推荐、后备干部推荐、任前考察以及平时掌握情况进行相互对比印证，全面考量干部。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，对每一个程序、每一步推进都由市委集体把关。去年县（市、区）领导班子换届期间，我们在初始提名上坚持“一提五印证”，班子配备上坚持结构优化、指数红线、合理交流、优先配强党政班子四个原则，综合考察上坚持“三会四谈六核”，确保识准人、选好人。广大党员干部普遍反映“这次换届是多年来纪律最严、风气最正、效果最好的一次”。培养储备链条日渐成熟。通过上请、下挂、互派、外派等多种方式，选派和商请挂职干部14类195名，其中，商请接收国家部委和福州的62名干部来渭挂职交流；选派18名优秀年轻干部到国家财政部、文化部等跟班学习锻炼，55名优秀年轻干部到福州、镇江学挂职学习，12名熟悉城建规划相关专业干部到市级重点示范镇挂任副镇长。全市110个乡镇中，目前“80后”乡镇党政正职有58名，占乡镇党政正职总数的四分之一。从严监督管理成为常态。强力实施干部“三超两乱”专项整治，全面完成超职数消化整改任务。严格执行干部任职备案制度，防止“带病提拔”。把领导干部个人有关事项抽查核实作为检验干部的“试金石”，去年以来抽查核实干部542人，3人被暂缓或取消资格，78人受到其他处理。构建信访、电话、网络、短信“四位一体”的举报监督体系，实现了干部监督全覆盖。通过严格监管，“当干部就必须接受更严格的约束”成为各级干部的共识。

四、聚焦建设人才强市，用活用好各类人才

人才是第一生产力。坚持把人才强市作为“追赶超越”的大战略，优化“引育用留”全链条人才生态，真正为追赶超越聚智加力。做活政策“引才”。坚持“刚性引才”和“柔性引智”双管齐下，每年组织开展“进高校招英才”活动，依托陕西东大门智库、市级专家工作站、强化校地合作等平台，强化招才引智工作。近年来，共招引各类高层次人才和急需紧缺人才1800多名，其中博士55名，硕士850余名。中国工程院院士卢秉恒、“长江学者”黄卫东等一大批省内外专家学者纷至沓来。做好载体“育才”。组织实施三个“百人计划”，打造了本土化领军团队。每年选派30多名重要行业、重点领域的优秀人才到高校或科研院所进修学习；组织教育、卫生、农业等行业领域骨干人才赴北京、江苏、山东等地的高校院所开展专题培训，持续为人才充电。做大平台“用才”。与西北农林科技大学、中科院动物研究所合作建设试验站5个，搭建“众创空间”20个，组建150余个中、省工程研究中心和中小企业创新研发中心，建设省、市级专家工作站19个，为人才提供了坚实的创新创业舞台。做优环境“留才”。设立人才发展专项资金和人才发展激励基金，每年安排不少于3000万元人才发展专项资金，落实市级领导直接联系院士专家制度，兑现人才在考察调研、住房医疗、子女入学等方面的待遇，打造了“服务暖人、诚意感人、事业留人”的引智爱才良好环境。

现场访谈人员（连军奎市委基层办副主任、党战锋市委组织部组织一科科长、李炜市委组织部人才工作科科长）

成绩的取得，得益于省委组织部的精心指导和市委的坚强领导，得益于全市各级组织部门和广大组工干部的辛勤付出，得益于电视机前各位观众朋友的关心和支持，在此，向社会各界表示衷心的感谢！
下一步，全市组织系统将继续坚持党建引领、服务跟进、全面规范、全面提升，进一步聚焦主业、精准施策，改革创新、狠抓落实，不断开创组织工作新局面，将组织优势转化为发展优势，为建设“三地一中心”、推进全市追赶超越提供坚强的组织保障，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

(责任编辑：村官)

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