6月9日,渭南市人民政府新闻办公室“简政放权，服务经济社会发展”新闻发布会在市公安局会议室召开。渭南市公安局各相关部门和20余家省市媒参与。

　　“这些新举措部分已经实施，其余的根据实际情况将在12月前陆续实施。”渭南市公安局副局长高中仓就推出的包含户籍办理、车驾管服务、消防受理程序、出入境管理等35项便民利民新举措逐条为到场的省市媒体作了介绍，并回复了媒体记者的提问。

　　一、进一步简化户籍办理手续

　　1.户口迁移实行“零门槛”，群众持租赁房屋证明和有效身份证件可在全市范围内自由落户。

　　2.以家庭户的形式在社区、居民小区、村委会设立集体户，解决部分群众落户的地址问题和无房落户的问题。

　　3.放开分户条件限制。年满18周岁的居民可根据个人意愿分户，没有法定住所的一律纳入集体户口。

　　4.放开由城镇迁往原籍农村的户口限制。

　　5.将落户亲属的投靠范围扩大到父母(包括夫妻双方父母)、子女、爷孙、外公外孙。

　　6.部队复转军人对年龄问题有异议的，可依据户口底册先行落户，而后提供相关材料予以变更年龄。

　　7.群众办理户口可凭出生证、结婚证、房产证等相关证件、资料及申请，直接办理。夫妻之间因结婚、投靠等原因需迁移户口的可凭结婚证直接办理，不再需要房产证、无业证明和居(村)委会证明。

　　8.无户口人员，可直接到派出所申报落户，由公安机关调查核实后，予以登记落户。

　　9.将超过5周岁儿童报户审批的权限予以下放，由派出所直接按出生报户进行户口登记，取消县公安局审批环节。

　　10.群众可持流动人口登记手续，在全市各公安派出所异地办理身份证受理、挂失申报、丢失招领业务。

　　11.年龄变更、补录等事项由派出所受理，县公安局网上审批，取消市公安局备案环节。

　　12.群众在渭南市范围内迁移户口，可持有效身份证件或相关手续(如出生证、结婚证、房产证等证件)直接到迁入地派出所进行“一站式”办理，不再需要出具准迁证、迁移证等证明。

　　13.外省市在我市务工、经商、居住、求学人员居民身份证丢失或者损坏后，可以在我市任何一个公安派出所申请异地补办、换领业务。

　　二、进一步优化车驾管服务

　　14.渭南各县(市、区)车辆管理所全面受理汽车类驾驶证初次申领、增加准驾车型、驾驶证核发前的档案资料核查3项驾驶证申领业务，以及国产小型免检汽车的各类登记业务。

　　15. 2017年，在大荔、合阳、澄城、蒲城、富平和华阴6个县(市、区)设置小型汽车驾驶人考试科目二、科目三考场，年底前可实现申请人直接在当地进行考试。

　　16.县级车管所受理的国产小型免检汽车注册登记业务，档案资料不须向市级车管所移交。

　　17.全面推行互联网自主预约驾驶人考试。群众可通过“交管12123”官方网站进行考试预约，预约结果将于考试前5日通过短信告知申请人。

　　18.开通全市车驾管工作“声讯服务热线”，群众只需拨打965126，即可办理各类咨询、投诉、信息反馈等业务。965126会不定期对群众诉求开展服务回访。

　　19.市公安局交警支队车管所建立“我来免费帮您办”工作机制。车管所设立了公益性岗位帮办员，群众在车管所可免费获得帮办员的引导、帮办服务，破解了长期以来“车托”扰民这一顽疾。同时，车管所将以循环广播的形式告知群众办理相关业务的流程以及“车托”危害等信息。

　　20.设立“车驾管业务办理服务站”，群众可在部分汽车销售4S店直接办理临时号牌、预选机动车号牌等业务。

　　三、进一步精简消防受理程序

　　21.消防检、审、验等相关事项实行异地受理制度。群众办理消防设计审核、验收备案、公共聚集场所消防检查等相关业务，可直接到各县(市、区)消防部门进行办理。

　　22.缩短工作时限。建设工程消防设计审核、消防验收由20个工作日缩短为16个工作日，并出具书面审核、验收意见。对公众聚集场所投入使用、营业前的消防安全检查，由13个工作日缩短为10个工作日，并出具检查意见。

　　23.优化消防审批受理程序。对于建筑面积在1000平方米以下的办公场所装修工程，消防设计文件采用能真实反映建设工程情形的示意图即可，不再要求提交设计单位资质证明文件。

　　24.实行小微企业非重大火灾隐患首次免罚制度。

　　25.取消部分消防备案项目。取消投资额在30万元以下或着建筑面积在300平方米以下的建设工程消防设计和竣工验收消防备案;取消消防产品见证取样检验、电气检测等审批条件，减少申报材料。

　　四、进一步开放出入境管理权限

　　26.下放出入境业务办理权限。从今年12月开始，群众办理港澳台二次签注业务，可直接到各县(市、区)公安局、分局出入境管理部门办理。

　　27.增加出入境自助签注服务。在市公安局以及各县(市、区)公安局、分局出入境大厅安装自助签注设备，从今年7月起，群众可直接到各出入境管理大厅进行自助签注办理。

　　五、推进“互联网+公安政务服务平台”建设，方便人民群众网上预约办理。

　　28、陕西“互联网+公安政务服务平台”已于5月底正式上线运行，群众进行实名注册后即可在网上进行相关业务查看、预约和办理。目前，有关户口申报、迁户、补录、变更、更正及身份证申领、换领、补领等81项业务可在网上预约;看守所羁押人员与家属视频会见等5项监所业务可在网上预约;公章刻制业特种行业许可证核发、大型群众性活动安全许可可在网上申报;爆破燃放作业人员资格证明可在网上进行申报和全流程办理。

　　六、进一步明确打击犯罪、维护稳定职能

　　29.严格区分经济纠纷与经济犯罪的界限，严把立案追诉标准，严禁刑事执法介入经济纠纷。

　　30.公安机关在侦查办案中对涉案财产、账户等依法及时采取查封、扣押、冻结措施。

　　31.对涉嫌犯罪的企业经营管理人员，依法慎重采取强制措施。

　　32.开通微信报警平台。短信报警已于2016年正式开通运行。从今年7月开始开通微信报警平台，群众如遇紧急情况，在无法接打电话、发送短信的情况下，可通过微信关注“陕西公安110”公众号进行微信报警。微信报警已实现了自动精准定位，并可上传违法犯罪活动的现场图片和音视频资料。

　　33.建立被诈骗快速止付机制。渭南市公安局协调各银行单位和移动、联通、电信三大运营商建立的“渭南市打击治理电信网络新型违法犯罪中心”已正式成立，群众若遇到电信诈骗案件，可以及时拨打110，中心已实现三方通话，中心办案民警会根据受害人被诈骗的具体情况，为受害人提供全方位的咨询指导，协助受害人对涉案账户办理紧急止付，并对涉案账号、电话、网站等采取冻结、封停措施。除过正常的银行汇款、转账业务，通过第三方支付平台(微信、支付宝等)进行转账的业务，也可以通过公安机关采取止付、冻结措施。

　　34.为确保公安机关和人民警察把工作精力全部用到打击犯罪、维护治安和服务人民的工作之中，今后凡营业性演出、展览、体育赛事等商务营业活动的维保工作，坚持“谁主办、谁负责安全”的原则，主办方应主动与保安服务公司联系落实。

　　35、建立110分流减负工作机制。为确保人民群众报警求助能够快速接通，各类突发警情及时有效处置，倡导人民群众有关用水、用电、用汽、用热、环境污染及法律咨询投诉等方面的非警务类诉求，请及时拔打相关职能部门电话或12345政府服务热线，把110这个有限的黄金资源生命线留给其他急需紧急报警求助的人民群众。

　　(刘向阳)

(责任编辑：村官)

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