违规的两家医院

图片来源今日渭南网
近日，大荔县市民向媒体反映，在两宜镇区域黑诊所无处不在，其中高明等中心卫生院多年来存在超范围开展牙科医疗，卫生监管部门无人问津。市民质疑，乡镇卫生院是服务基层患者的重要机构，是连接县级医疗机构和村卫生室的枢纽，长期存在非法经营，数年来卫生监督部门究竟是不知情还是其中另有隐情，希望媒体给予关注。

7月7日上午，本报记者驱车赶往大荔县高明、两宜镇实地调查。在高明镇中心卫生院的门诊楼和住院楼里，并未见到市民反映的牙科或有口腔科标志的科室，经询问前来就医的患者后得知，卫生院门卫对面一间装有空调的房子便是牙科。 走近房门，记者欲推门一探虚实，却发现门紧关，透过玻璃窗，里边有牙科器械，地面、墙角污渍聚集，明显达不到牙科消毒标准。

高明镇中心卫生院牙科

在卫生院门诊楼醒目位置，记者查找未见公示的医疗机构执业许可证。随后，就此事记者采访了该院李院长。李院长称，卫生院的牙科是以前老院长在任时就有的，自己上任后遵循以前的模式继续开展医疗。当问到牙科大夫是否具备相关资质时，李院长称，此科室由该院一名具有助理护士证的人员具体负责，目前没有专业的口腔医师，如果这样不行，我们明天就关门停止医疗。

 

记者在高明街道和两宜街道走访得知，两宜中心卫生院同样存在超范围开展牙科的现象。在两宜辖区包括个别乡村在内，据不完全统计有近十家所谓的“牙科”，其中竟有五六家堂而皇之的在街道开门营业。张某牙科、刘某牙科、郝某牙科，种植牙齿、拔牙镶牙、烤瓷美容、断牙再接等各种广告比比皆是，应有尽有。

在大荔县卫生局医政股，记者了解到，高明镇与两宜镇中心医院的医疗机构执业许可证的诊疗科目均没有牙科、口腔科。郑股长称，以前不在许可范围内的科室，若具有相关证件可申请新增科室，超范围开展医疗服务是不允许的。

该区域医疗秩序如此混乱，当地卫生监督部门是否知情？

下午3点10分，记者来到大荔县卫生监督所，综合办公室门紧锁，在办公区域未见公示的各科室办公人员职能及联系方式。就在此时，稽查科一雷姓工作人员开锁进门并热情招待记者。说明来以后，雷姓工作人员称，大荔地域广阔，监督所工作人员少，业务量大，大家下乡开展工作都很辛苦，中午没有休息时间，鉴于工作特殊性，有关部门决定下午3点下班。你们来时所长刚下班，我可电话联系稽查科马科长。约二十分钟过后，马科长来到稽查科看过证件后接待了记者。

记者：我们想了解一下卫生监督所与乡镇卫生院的业务是否频繁？每年正常开展检查工作有几次？

马科长：你说具体的，正常检查每年就是两到三次。每次去是单种检查，是有针对性的。乡镇医院去的少，原因是医院都有监督协管员。

记者：卫生院超范围设立科室，开展医疗服务在不在咱的业务范围内？

马科长：在。你说你的具体目的是什么？

记者：有市民反映在两宜区域存在多家黑诊所，还有高明中心医院和两宜中心医院长期存在超范围开设科室的乱象。对此现象监督所是否知情？

马科长：知道。2013局里年要求换证大整医疗市场，对科室和诊所的审核很严，不合格的坚决不批。今年的5、6月份全县开展医疗市场大整治，清理各医院承包科室、超范围经营的问题，目前我们处理了一些医院，已召开专题会议并做了安排。

记者：两宜卫生院及辖区和高明镇卫生院有相关证件的牙科有几家？

马科长：可以说目前的牙科都没有合法证件，超范围经营现象高明有，两宜以前有，现在没有。上季度清理整顿非法行医报表中，没有高明和两宜的。科室开展医疗活动，必须有个人执业医师证和医疗机构的执业许可证。你们来的目的是什么？我给你说，简单问可以，最好别深入问，原因是你们采访按道理要有宣传部的介绍信。

记者；记者采访条例没有规定采访要有宣传部门的介绍信，我们只是想了解一下，市民反映存在这种现象好多年了，监督所是否知道，若不知道，我们把问题反映出来。

马科长：反映可以，没问题。你们调查也可以，我给你说，你们来的目的，我很明白，我就给你明摆着说，你们的想法和我们是有出入的，黑诊所有，在我们的监管范围内。

记者:在大整和换证期间，咱监督所是否去这两个辖区查看过？

马科长：没有。

两宜卫生院牙科

据了解，市民反映的高明等镇卫生院及部分诊所存在非法行医长达八年之久难以取缔，按照马科长所说，每年去乡镇卫生院两三次检查工作，那么八年近二十次的业务往来竟然没有发现此种乱象。这就难怪市民质疑其中另有隐情。何时能规范医疗秩序，给患者创造一个良好的的就医环境，广大市民将拭目以待，关于此事本报将继续关注。

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医院超范围经营科室、聘用无资质人员非法行医、黑诊所违法开展医疗活 主要危害有三个方面：一是非法行医的人员、设备、技术及其医疗质量得不到有效保证；二是“黑诊所”通常使用从非正规渠道购进的过期、失效，甚至是会对人体造成伤害的药品、设备；三是当造成患者人身伤害后，难以得到相应的赔偿。黑诊所中“黑牙医”使用的牙钻等器械多不具备消毒灭菌条件，极易造成患者感染乙肝、丙肝、艾滋病等传染病性疾病。

《中华人民共和国执业医师法》第三十九条写到，未经批准擅自开办医疗机构行医或者非医师行医的，由县级以上人民政府卫生行政部门予以取缔，没收其违法所得及其药品、器械，并处十万元以下的罚款;对医师吊销其执业证书;给患者造成损害的，依法承担赔偿责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。