中央三令五申在农村土地确权工作当中，本着尊重历史、注重现实、有利生产生活、促进社会和谐稳定的原则，在全国土地调查成果以及年度土地利用变更调查成果基础上，依法有序开展确权登记发证工作。然而合阳县同家庄镇南太册村二组残疾人康金房反映:他的2.4亩责任田被人长期霸占，霸占他土地的人如今是村委会副主任兼二组组长，儿子维权要地被打伤，而他又被气病成半身不遂，行动不便，除过种粮补助，这么多年的土地承包款也不知被谁占有。现如今国家给农民土地确权，而自己的土地确权却遇到了难题。他找村委会主任让土地确权，村委会主任说副主任让交两万元。

　　经了解，此事的确经历曲折。2006年合阳县人民法院民事判决书（2006）合民初字第246号，法院认为南太册村第二村民小组擅自将康金房的责任田划归第三人赵会弟显属违法，侵犯了康金房的土地承包经营权。2006年6月1日经法院判决赵会弟在秋收结束后退还康金房位于“桥合地”2.4亩责任田。按说此事应该到此结束，然而康金房耕种一年后，2007年6月5日，不知什么原因，法院又裁定中止原判决。

　　康金房和赵会弟因土地纠纷发生多次冲突。2011年责任田被康兴虎强行耕种，康金房之子康孝武为护地、种地被打。如今南太册村正在进行土地确权，康金房也想趁机把自己的土地进行确权，但却困难重重。记者找到村委会主任了解情况，村委会主任说：康金房这个事情都好多年了，他才当选上村委会主任，和康兴虎多次说过康金房土地确权的事情，但是康兴虎坚决不同意，所以这个事一直没有得到解决。上诉到法院都解决不了，村里边更没有办法解决。

　　我们在村委会看太册村责任田经营合同书（合阳县农村土地经营合同书）时，发现该村二组填写的所有村民耕地信息资料中，填写了每户所占的总亩数，没有明确标出土地的详细位置。农经发2011[2]号文件《关于开展农村承包经营权登记试点工作意见》中，明确指出承包经营权登记的主要任务是"查清承包地块的面积和空间位置，建立健全土地承包经营权登记薄，妥善解决承包地块面积不准、四至不清、空间位置不明确、登记薄不健全等问题，把承包地块、面积、合同、权属证书全面落实到户，依法赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权"。

　　在走访中，我们又了解到，太册村二组没有土地确权的还有多户群众，康金良反映说自己家里三口人7.2亩土地因家庭情况交由村组另行承包，在此期间，康金良本人不承担费用摊派，但在责任制三十年不变的情况下，本人啥时候想耕种，村组就给划地，然而在康金良要地时，时任村委会副主任的康兴虎就不给归还土地，并向康金良要一万元，康金良便将康兴虎告到乡政府，经调解康兴虎同意归还土地，然而回到家中就又变了，要康金良交一万五千元，康金良又多次上告无果拖至现今土地确权，现任村委会副主任的康兴虎要康金良交两万元同意给其划地五亩，无奈康金良的妻子托人找到康兴虎交了8000元（无票）同意给划2.5亩土地，钱交了也没见划的土地在那里。该村还有五户是由山沟河道中掏钱搬迁到南太册村。搬迁户孟生创告诉记者，他以前居住在山沟里，交通不便利，给娃都说不下媳妇。2000年基金会破产，南太册村为偿还基金会债务，村委会张榜公开招人入户，所收入户款用于偿还债务，为此他们五户由山沟搬迁入户到南太册村二组，他家当年给村上出了一万一千五百元，杨家庄乡农经站也盖了章，干部也按承诺给他们分了地，这么多年他们都缴纳着各项税款及养老保险。南太册村有六个组，每个组都有移民，其他五个组的搬迁户都给土地确权了，唯有康兴虎管的这个组的部分群众不给确权。前些日子康兴虎去他家要用他家的房子拍照骗取危房改造款，来拍照的人让他轰出去了。国家的政策很好，但是他们就享受不到。粮食直补应得三口人的，康兴虎让缴钱，一个人一百块钱才给发粮食直补，他缴了一百块钱，康兴虎就只给补了一个人的，也没有开票。他本人又是残疾人，出门打工还没有人要，只能靠村上分的几亩农田维持生计，在村里也享受不到低保，土地还不能确权，他的生计都是个问题。

　　记者又从卢创锁和刘德发了解到，康兴虎说想要土地确权，每户给他缴1000元，移民的五户不同意，就投诉到同家庄镇政府及合阳县县长信箱，（合阳县人民政府网站县长信箱回复：镇政府已制止了村委会的确权收费行为）乡镇的调查惹恼了康兴虎，康兴虎联系了他四大（爸）、侄儿和一个村民，通知刘德发和卢创锁开会，会上的内容是：队里要修路；这几年村里没有出大学生，风水不好，要找人看风水、建的照碑要出费用。让五户凑够八万块钱给他，就给他们土地确权。

　　随后我们见到了太册村党支部书记刘新民，刘支书说：“关于二组几户没有得到土地确权的事，我知道，当时村委会主任给我说，咱村土地确权，康兴虎又想胡收钱哩。我们关于二组这几户土地没有确权的问题找过村委会副主任，可他就是不同意，我们也没有办法”。当问起村上二组该不该给这几户村民确权，支书回答说，当年村上为还基金会的欠款，好几个村都来了搬迁户，根据情况都收了钱，按情理就应该给搬迁户土地确权。再说其他村组都给搬迁户土地确了权。康金房的事，法院都摇摆不定，一会儿判决，一会儿又中止，一会儿调解，我们又有啥办法”。

　　就康金房的土地纠纷随后在合阳县人民法院见到王副院长，王副院长说案件判决后两年内只要有人起诉，就得中止裁定，院上多次派人给当事双方调解，康兴虎就是胡搅蛮缠，法院也没办法。

　　根据2014年中央1号文件要求，本次确权登记颁证工作费用由各级政府列入财政预算，中央财政给予补助。经研究并报省领导批准，我省新颁发的土地承包经营权证书和登记簿由省农委按规定样式统一印制，费用由省级财政负担，调绘勘测及其他工作经费由市、县财政列入预算，不得向农民收取任何费用。

　　然而，在合阳县同家庄镇南太册村二组出现的这种村干部借土地确权之机“搭车收费” 搭载附加条件等损害群众利益的违规违纪行为，应该引起当地政府及行政执法部门的重视。对于合阳县同家庄镇南太册村村干部借助土地确权向群众收费问题的进展，我们将持续关注。（李晓驹 记者 张海明）