合阳县政府在建工程为何成为烂尾楼？便民中心五年未建成

时间：2015-06-30 15:36:04 来源：旅游商报作者:村官阅读：次

综合大楼院内杂草丛生，施工升降井架锈迹斑斑。

　   陕西国家级贫困县合阳县斥资上千万修建政府公共事业综合服务大楼，而今却因为拖欠工程款导致大楼搁置。据了解，该项目为合阳县人社局、畜牧局、档案局三家连体大楼，其中人社局申领国家发改委专项资金四百多万。据当地审计部门称，由于中途变更等原因，整栋大楼造价已超过合同约定价格。

　   近日，有网帖爆料称；位于合阳县凤凰西路的政府公共事业综合服务大楼成烂尾楼，工地上杂草丛生，施工升降井架锈迹斑斑，外墙粉刷也未完工。同时网帖还称；该项目人社局部分为发改委国家投资项目，由于没有按期完工，已被省市发改委点名批评及罚款。然而，该项目却一直没有妥善协调安排完工交付使用，使数千万的国家资产闲置浪费，希望尽快让国有资产盘活启用。

　   现场大楼已基本竣工院内杂草丛生

　   为了了解事情的真实情况记者来到合阳县。在合阳县凤凰西路记者看到一处未完工的大楼。大楼用围墙圈了起来，外墙用蓝色底子刷墙，用白色涂料写着文明用语宣传。绕过围墙，记者看到楼上墙体已基本完工，一楼外墙还露有砖块墙体。在一楼的大厅里悬挂着一个蓝色的牌子，牌子上醒目的写着“山东万鑫建设有限公司合阳县公共事业服务中心项目部”，一旁还堆放着没有使用完的材料。项目大楼前后院内杂草丛生，一个用于运输的升降架下也长满杂草，看样子是很久没有使用过了。

　   据了解，合阳县公共事业综合服务中心项目是2010年6月开工建设，主体于2010年12月建成。该项目的东片为合阳县住建局区域，于2012年交付使用；而西片区域为县人社局、档案局、畜牧局的服务中心，但在主体建成后，一直处于建停的状态。

　   另据了解，合阳县公共事业综合服务中心项目是由西兰房地产开发有限公司负责开发（以下简称西兰公司），由山东万鑫建设有限公司（以下简称万鑫公司）负责承建。停工的主要原因是由于拖欠万鑫公司的工程款导致。

　   人社局情况属实政府正在积极协调处理

　   随后，记者来到合阳县人力资源和社会保障局（以下简称人社局），在人社局记者见到负责此事的李副局长和张主任。据张主任称，该项目为国家发改委投资项目，专项资金为400多万，对网贴反映由于没有按期完工，被省市发改委点名批评及罚款情况一事基本属实，万鑫公司以西兰公司没有兑付完工程款停工。现在项目正在接受审计，审计已经将近一年时间，对于项目恢复开工一事还没有具体时间，是否拖欠工程款的情况还要等审计结果出来。另据李局长称，目前政府正在积极协调处理此事。

　   畜牧局很早就开工了疫病实验室至今没搬

　   在合阳县畜牧局办公室，记者见到负责此事的雷书记。据雷书记称，公共事业综合服务大楼很早就开工建设，前几任领导都说往过搬迁，但是到现在也没有搬过去，目前用于畜牧发展疫病的实验室也没法安装，希望尽快将实验室落实到位。

　   审计局公司提供不了资料审计报告没法出

　   在合阳县审计局，记者见到负责审计的一位宁（音）姓负责人。据该负责人称，公共事业综合服务大楼属于三家连体便民服务中心，从去年九月份开始审计，由于西兰公司资料提供不过来，所以审计报告没法出。项目是由西兰公司代资（垫资）建设的政府土地置换项目，由西兰公司投资建设，发包给山东万鑫公司。大楼目前还没有竣工，政府让阶段审核，西兰公司提供不了资料，原因是西兰将工程发包给山东万鑫公司，西兰公司向万鑫公司要发票，万鑫公司以西兰公司没有兑付工程款拒绝提供发票，所以审计报告没法出。实际大楼已经丈量过了，现在就需要资料，负责此事的王满堂副县长也已经协调多次。

　   审计局整栋楼造超过合同约定价格

　   该负责人还称，公共事业综合服务大楼项目属于西兰公司投资建设，政府将西兰公司开发的“尚璟城”小区进行土地置换，大楼建成后政府进行分期付款。

　   政府和西兰公司签订合同时就有问题，政府给西兰时按照最高限价签订合同，西兰公司给政府下浮一个百分点，但西兰公司给万鑫公司时却没有下浮，相当于西兰公司要赔钱建楼。西兰公司发包时不可能下浮因为都要公平竞争，但政府给西兰公司时却有下浮，相当于西兰公司要利用房地产开发收人来补贴。

　   另据审计局宁姓负责人称；该项目涉及三家单位档案局、畜牧局、人社局都按合同约定将款付给西兰公司，但是按照建设面积还不够，西兰公司按工程量没有给够万鑫公司工程款。由于中途变更原因，整栋楼造价已超过合同约定价格。

　   对于该项目县政府和西兰公司签订的合同，实际造价是否超出合同约定一事的详细情况，记者随后短信致电给负责此事的王满堂副县长，希望王副县长安排相关人员说明该项目的详细情况，但是截至发稿，未见到任何人和记者联系说明情况。

　   对合阳县政府公共事业综合服务大楼建设的详细情况和恢复开工使用一事本报将继续关注！

      （记者赵晓雷杨勇）

(责任编辑：村官)

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