西安:让诚信者一路绿灯 让失信者寸步难行
昨日,记者从市政府获悉,为进一步转变政府职能,提高事中事后监管工作水平,维护市场公平竞争,充分激发市场活力和创造力,我市制定《关于进一步加强事中事后监管工作的实施方案》。
探索将市场主体
分为3个等级进行不同程度监管
据了解,我市将全面推行市场监管清单制度,按照“凡进必受监督”的原则和事前、事中、事后全链条监管要求,各区县各开发区各部门要结合权责清单体系建设编制市场监管清单,实现行政审批与事前事中事后监管无缝对接。
此外,还将大力推行分类分级监管,根据市场主体生产经营活动风险程度和企业信用等级评定结果,结合安全生产建设情况、质量安全、事故隐患等,探索将市场主体分为一级、二级、三级3个等级。
一级为风险程度最高,二级为风险程度较高,三级为风险程度轻微。对三级市场主体以自我管理为主,“双随机”抽查为辅;对二级市场主体要加强行业组织建设,充分发挥行业组织自我约束,以实施“双随机”抽查为主要措施,加强必要监管;对一级市场主体要采取网格化管理和“双随机”抽查相结合的办法重点监管,网格化管理要全覆盖、无死角,随机抽查要提高抽查频率、强化监管链条、公开违法记录,并采取案后回查、约见谈话等监管措施织密扎牢监管网。
利用“水、电、气”等公共服务数据
研判经营企业行为
实现“双随机、一公开”监管全覆盖,加快推进社会信用体系建设,让“诚信者一路绿灯、让失信者寸步难行”,建立从市场主体准入到退出的全过程信用监管体制,全面落实信用管理制度。
广泛利用“水、电、气”等公用服务企业数据信息,经常性研判市场主体经营行为,主动发现违法违规线索,开展跟踪检查和专项整治,提高监管的针对性和有效性。以“秦云工程”为载体,在工商登记、质量安全监管、竞争执法、消费维权等领域率先开展大数据示范应用,充分运用地理空间与大数据分析技术,深度挖掘市场主体经营行为和运行规律,建立高风险领域市场风险监测预警机制,提高风险防控能力。
对网络约车、快递
实行包容审慎监管
加大相对集中行政执法权改革力度,建立集中统一、快捷高效的基层执法体制,逐步实现“多帽合一”和“一支队伍管执法”,破除市场监管相互分割、多头执法、重复执法、标准不一等“痼疾”。
对社交电商、跨境电商、网络约车、房屋分享、快递、养老等新经济业态,实行包容审慎监管,对看得准、有发展前景的,要量身定制新的监管方式;对一时看不准的,要密切关注,转变传统管理思维,慎用市场准入控制,促进其规范健康成长;对于可能有较大社会危害风险的,要严格监管、看牢盯紧。
对网络售假、虚假宣传、刷单炒信、恶意诋毁、直销假冒伪劣产品和假借“微商”“电商”“消费投资”等名义开展新型传销的违法行为,依法严格监管,予以重点打击。
充分发挥陕西自贸试验区“先行先试”优势,以制度创新为重点,打造事中评估分类、事后联动奖惩的全链条信用监管体系,形成可复制、可推广的经验。来源:西安新闻网
(责任编辑:村官)
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