延安宝塔区川口乡赵尧村灾后重建项目未批先建谁来监管

时间：2015-10-29 14:32:52 来源：陕农网作者:村官阅读：次

灾后重建项目，是党和政府大力关心关怀受灾群众安置的民心工程，而在延安市宝塔区川口乡，灾后重建项目存在未批先建、少批多建等问题。

　　灾后重建

　　近日，陕西农村网记者接到延安市宝塔区群众举报，称该区川口乡的灾后重建项目没有任何手续就动工建设，且施工方不按设计图纸施工，工程质量存在安全隐患。

　　10月28日，记者赶到川口乡采访，据一位参与该乡赵尧村灾后重建项目建设的内部人士讲，赵尧村灾后重建项目从2013年开始建设，目前没有办理任何手续，在建设过程中，施工方为了回笼资金，没有按照项目设计图纸施工，将原本设计为6层的项目加盖1层建成7层。在该内部人士的指引下，记者找到了赵尧村灾后重建项目所在地，10几栋7层楼房主体已经建设完毕，临街的几栋楼一层全部为门面房，有机械正在进行小区道路建设。

　　为了核实赵尧村灾后重建项目群众所反映的情况，记者来到川口乡政府采访，该项目牵头领导乡人大杨主席告诉记者：“项目手续是由苏副乡长负责，我去年刚来，对具体情况不太清楚。”联系过苏副乡长后，杨主席继续说：“项目的土地手续已经报省国土资源厅审批，目前乡上还没有拿到。”同时，杨主席承认赵尧村灾后重建项目没有国土、规划、建设等相关手续存在未批先建的问题，2013年灾害发生后为了及时安置受灾群众，延安市出台了相关政策可以边建设边申报手续，相关的立项批复可以去宝塔区经济发展局了解。

　　川口乡赵尧村灾后重建项目总建筑面积是多少，投资多少资金，项目建设总共多少栋多少层?根据杨主席的建议记者来到延安市宝塔区经济发展局，表明来意后该局办公室工作人员表示相关领导不在，暂时无法查阅到赵尧村灾后重建项目的立项批复。

　　在延安市国土资源局城区分局耕保利用科，刘科长查阅相关资料后告诉记者：“赵尧村灾后重建项目所涉及的土地有44亩，基本都是集体土地，目前转化建设用地的材料已经报省国土资源厅等待批复。”

　　十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策。《中华人民共和国土地管理法》第六十三条规定：“农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。”第七十三条规定：“对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施;可以并处罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

　　延安市宝塔区川口乡赵尧村灾后重建项目，目前工程已基本完工，却仅仅只上报了集体土地转化建设用地的申报手续，并没有拿到《国有土地使用证》，如此违规用地行为由谁来监管?川口乡杨主席所谓的“延安市出台过相关政策可以边建设边申报手续”是否可以成为违规用地行为的尚方宝剑而逃避国家法律、法规的制裁?川口乡赵尧村灾后重建项目有没有存在施工方将原本设计的6层建筑改为7层的问题，我们不愿意看到党和政府的民心工程，成为一些人敛财的工具。

　　对此，本网将继续跟踪报道。(郭伟记者王军)

(责任编辑：村官)

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