西安市小饭桌运营存4类问题有隐患的将勒令停业

时间：2015-10-14 09:06:28 来源：网络作者:村官阅读：次

小饭桌、托管班的食品安全如何?政府职能部门的监管咋样?西安市食药监局有关负责人表示，小饭桌解决了很多家长的后顾之忧，也解决了一些下岗工人的生计问题。在食品安全监管上，职能部门目前实行疏导、报备制度，报备时免任何费用，同时也在寻求更完善的管理规范。

　　街道办和乡镇政府是小饭桌食品安全责任主体

　　据西安市食药监局餐饮服务监管处处长张磊介绍，为加强学生校外托餐场所(即小饭桌)的食品安全管理，《陕西省学生校外托餐场所食品安全管理暂行办法》等规定，食药监部门是小饭桌食品安全的责任管理部门，区县政府按照属地管理、部门协作、规范引导的原则，做好本辖区小饭桌食品安全管理，街道办和乡镇人民政府是小饭桌食品安全责任主体。市级食药监管理部门负责对小饭桌的食品安全监管进行指导和督促检查。

　　张磊表示，目前，在街道办和乡镇人民政府也设有专门的食药监管理站，食药监管理站工作人员将协同本级政府部门，专职监督管理辖区内食品安全，其中就包括小饭桌的食品安全。在监管中，对报备的小饭桌登记备案，引导学生、家长选择。

　　“目前国家政策也鼓励社会多渠道投资经营小饭桌，解决学生校外就餐问题。”张磊介绍，2014年全西安市已经备案登记的小饭桌共计1305家，2015年最新数据仍在统计中。在1305家已经备案的小饭桌中，15人以下(不含15人)的小饭桌795家，占全市备案小饭桌61%，其中小的小饭桌也有三四个人的。在小饭桌的监管中，有很少一部分因为入户调查取证难，存在监管难度。

　　小饭桌实行免费备案制度食药监部门会定期检查

　　以前在监管过程中也出现一些小饭桌负责人不愿意主动报备的情况，很多人可能会担心报备就会收费。但实际情况是小饭桌的备案登记是全部免费，备案的目的是方便管理部门进行监督指导，也便于落实责任。

　　张磊介绍，食药监部门曾经在大学南路小学附近一个小区内，对一些小饭桌进行了入户走访调查，一些经营者表示，他们只负责五六个学生的午饭、晚饭，孩子也都是熟人的孩子，小学毕业就会停办，因此不想太麻烦进行备案，避免增加额外开支。但是工作人员向经营者说明了备案的必要性以及免费备案的政策规定后，经营户还是主动进行了备案。

　　对于一些规模较大人数较多的托管机构，备案制度尤其重要。据张磊介绍，在南郊一所高校内，由于托管班规模一般都比较大，涉及的学生都比较多，为了加强管理，当地街道办和社区对托管班实行餐饮机构登记制度，这个级别要高于一般小饭桌的备案制。

　　在日常监管上，市级食药监部门每年的春秋开学季节，都会组织专项检查，专门针对校园周围的小饭桌、托管班的食品安全进行检查。同时，各乡镇、街道办的食药监管理站工作人员每个月会对已经备案的小饭桌进行专项检查。

小饭桌运营有4方面问题卫生安全等有隐患

　　在对小饭桌的监督管理中，面临着哪些问题呢?

　　据张磊介绍，根据检查、监督的结果看，即使是有备案的一些托管班、小饭桌也存在一些问题，主要存在4方面。

　　首先是小饭桌经营者在采购原材料时，索证不主动或者不全，不利于对食品生产的流程进行全面监督。“购买的原材料如果没有索票、索证，一旦出现食品问题，将无法合法有效进行流程追索。”

　　其次，一些小饭桌经营者雇佣的工作人员健康证缺失。很多经营者，尤其是一些规模较小的小饭桌，聘请熟人做饭时，并不会考虑这么多，这是食品安全的重要隐患。还有一些经营者不能按照规定，在经营场所对相关制度和要求进行公示。

　　第三，一些经营场所在食品存放、储藏上，没有加膜、加盖，餐具消毒不彻底、不细致，有些小饭桌经营规模较大，但是实际上配备的冰箱、冰柜数量、质量跟不上，消毒柜成为摆设，或者是数量不够，这些也都是安全隐患。

　　第四，很多小饭桌都是家长口口相传后，慢慢做大的，但很多小饭桌收纳的学生没有健康证，家长不要求，小饭桌经营者也经常忽略，这也非常危险。因为很多小饭桌是大餐桌，孩子会聚集在一起团餐，假如其中一个孩子携带有甲肝——这是一种消化道传染疾病，那将对其他学生的健康产生很大的威胁。

　　张磊表示，目前西安市食药监局正在对小饭桌的备案登记制度备案流程进行梳理，形成流程后，经营者可以按图索骥、简洁明了地了解备案流程，同时也打消经营者的抵触和疑虑。

　　发挥食品安全信息员作用必要时多部门联合执法

　　据悉，从今年开始，各乡镇、街道办、社区都设有食品安全信息员的岗位。

　　“在对小饭桌的监督、疏导和管理上，将最大程度地发挥这些岗位的作用。”张磊表示，食品安全信息员将深入到社区和小区，通过问卷和走访，调查了解辖区内的小饭桌的数量和位置、规模，一旦发现没有备案的小饭桌，将会把小饭桌的详细情况反馈到乡镇和街道办的食药监管理站，食药监管理站工作人员会要求小饭桌所在小区通知小饭桌经营户进行登记备案。

　　“如果通知后还不主动备案，我们会主动上门为经营户进行登记备案。”张磊表示，下一步，食药监部门将加大宣传小饭桌登记备案力度，让更多家长知道、了解登记备案制度的必要性和重要性，职能部门也会主动出击，为经营户提供上门登记备案服务，同时也探索、并逐步推广一些更好的小饭桌管理制度，“其中就包括西电社区内的登记制度和莲湖区分级管理制度。同时，职能部门也会加大监督管理的力度，对一些硬件设施差、存在安全隐患的小饭桌，将联合多部门，勒令停止经营，直到条件达标为止，整顿后仍不达标的必须坚决取缔。”

(责任编辑：村官)

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