西安新规缓解噪声扰民 7场所实测噪声全超标

时间：2015-04-11 09:09:59 来源：西安晚报作者:村官阅读：次

8日，西安出台了关于缓解噪声扰民工作的新规，明确了环保、城管、公安等6部门的管理职责，制定了处罚标准。昨日，记者与专业测试人员一起，走访了市区7处场所，实测噪声全部超标。市民建议执法部门，对待屡教不改的噪声源要斩草除根。

现场实测

7个场所噪声全超标

此起彼伏的音乐、滚动播放的广告、刺耳的喇叭声……昨日，记者同专业噪声监测人员测量了李家村万达广场、小寨金莎、小寨茂昌眼镜、钟楼南大街东口以南约80米处、南大街北段“中国电信4G推广”活动现场、凤城二路人人乐超市附近、纬二街十字等7处场所，令人无奈的是，按照相关标准，7个场所的实测噪声值全部超标。

其中，李家村万达广场的平均噪声为73.6分贝、小寨金莎的平均噪声为77.4分贝、小寨茂昌眼镜的平均噪声为76.8分贝、南大街东侧钟楼以南约80米处的平均噪声为80.4分贝、南大街北段“中国电信4G推广”活动现场的平均噪声为87.3分贝、凤城二路人人乐超市附近的平均噪声为75.2分贝、纬二街十字的平均噪声为78.2分贝。

规律特点

越靠近市中心噪声越大

2008年10月，我国公布了《社会生活环境噪声排放标准》（GB22337-2008），将声环境功能区划分为5类，其中“0”相对安静，“4”相对喧闹，从0到4各自的噪声限值分别为50、55、60、65和70分贝。

记者走访的区域均为商业区和商住混合区，属于二类声环境功能区。按照要求，白天的噪声限值是60分贝。即便是相对“安静”的李家村万达广场，其噪声值也超过标准13.6分贝。

除去时间差、背景噪声等因素，昨日实测的平均噪声值呈现出越靠近市中心，噪声越大的特点。专业人士分析，“这与车流、人流、文化娱乐场所、商业经营活动的密集度有关。”其中，钟楼南大街东口及纬二街十字的瞬时最大噪声值均为汽车乱鸣笛所致。

监管部门

接到投诉都到达现场处置

按照测量结果，记者分别拨通了12342城管特服热线、110、122等监督投诉电话。接到投诉后，雁塔、碑林、经开区城管执法人员分别在13、18、7分钟后赶到了现场，经过简单交涉，茂昌眼镜店、南大街“4G活动”推广现场等“噪声源”临时关闭了音响。再次测量，平均噪声值分别下降了4.2和7.3分贝。

碑林交警在5分钟后赶到了现场，疏导过往车辆有序通行。这时再次测量，平均噪声值较之前下降了1.3分贝。雁塔交警在4分钟后到达现场，及时纠正了个别司机乱鸣笛的行为。

“都知道市区（三环内）不让鸣笛，但遇到堵车，还是会有司机不耐烦地按喇叭。”交警袁大伟坦言，虽然个别司机制造噪声，但执法人员不能做到个个纠正，甚至还有司机明明按了喇叭，却不承认。

此外，南大街“4G活动”现场在执法人员走后不久又开始制造噪声。对此，城管执法人员无奈地表示，只能加强执法，“如果屡教不改，按照《西安市城市精细化管理缓解噪声扰民问题工作实施方案》，严肃查处制造噪声的相关单位。”

市民建议

严肃执法加大惩处力度

“任性”的街头大喇叭广告，在城管处罚后依旧我行我素；个别司机，也照样在塞车时乱按喇叭。噪音扰民，真的就那么难治吗？对此，部分市民一致认为，加大惩处力度、严肃执法。

“做生意，用音响播放广告无可厚非，但是商家不管分贝、不论早晚、不理投诉，跟管理人员‘打游击’，给城市形象抹了黑，也影响了政府的公信力。”市民张顺刚建议，有关部门要加大执法力度，对于屡教不改的噪声污染，要果断地斩草除根，而不是一次次到现场制止。

“全国文明城市的荣誉不容抹黑。”市民周女士建议，今后，针对群众反映强烈的问题，执法部门要敢于出手，多进行联合执法，为市民创造舒适的生活环境。

两企业夜间“制噪”

各处10万元上限罚款

昨日，记者从西安市环境保护局获悉，自3月份开展夜间建筑施工噪声专项执法行动以来，12369噪声投诉量较去年同期有所下降，有两家企业夜间“制噪”将被处以10万元上限处罚。

从3月12日开始，市环保局在全市范围内开展夜间建筑施工噪声专项执法检查行动，每天晚上由市环保局一名领导带队进行抽查和巡查，主要针对市民投诉多发区域进行检查。近一个月以来，全市环保部门共检查建筑施工工地567家，在市级检查的66家企业中，高新区陕西宝天建设集团有限责任公司国宾中央区项目违法从事浇筑作业，执法人员现场责令停工整改，并按照《西安市环境噪声污染防治条例》对该企业处以10万元上限处罚。陕西航天建筑工程有限公司违法进行夜间施工，被市民多次投诉，执法人员现场责令停工整改，按规定也面临10万元上限处罚。

除了开展夜间建筑施工噪声专项执法检查行动以外，12369系统对于投诉及时受理，及时查处，及时回复。对不属于环保部门职责范围的环境污染投诉，除告知投诉人管理部门电话外，还及时向相关管理部门发函移交处理。

据统计，12369噪声投诉量较去年同期有所下降，今年3月份噪声投诉545件，比去年同期减少208件。

实测噪声值

1.李家村万达广场

平均噪声73.6分贝

瞬时最高噪声81.8分贝

瞬时最低噪声62.6分贝

2.小寨金莎

平均噪声77.4分贝

瞬时最高噪声86.4分贝

瞬时最低噪声69.6分贝

3.小寨茂昌眼镜

平均噪声76.8分贝

瞬时最高噪声84.8分贝

瞬时最低噪声65.8分贝

4.南大街东侧钟楼以南约80米处

平均噪声80.4分贝

瞬时最高噪声96.3分贝

瞬时最低噪声69.3分贝

5.南大街北段“中国电信4G推广”活动现场

平均噪声87.3分贝

瞬时最高噪声99.2分贝

瞬时最低噪声73.1分贝

6.凤城二路人人乐超市附近

平均噪声75.2分贝

瞬时最高噪声83.8分贝

瞬时最低噪声67.8分贝

7.纬二街十字

平均噪声78.2分贝

瞬时最高噪声88.3分贝

瞬时最低噪声65.1分贝

(责任编辑：村官)

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