西安多家银行卡换＂芯＂ 网友质疑：换卡成本凭啥让储户买单
西部网—西安新闻网讯：今年5月14日，央行下发《关于逐步关闭金融ＩＣ卡降级交易有关事项的通知》，决定在全国范围内统一部署逐步关闭金融ＩＣ卡降级交易工作，以全面提升银行卡安全交易水平。10月底前，全国ＰＯＳ终端关闭金融ＩＣ卡降级交易，即同时有芯片和磁条的银行卡片将不再提供磁条刷卡服务，统一改成芯片刷卡；2015年起，我国银行停止新发行磁条卡。
西部网记者走访西安多家银行后发现，目前各家银行对换卡的要求不尽相同，有些银行可免费换卡，有些银行需要支付工本费才能换卡。有网友认为，芯片卡比磁条卡更安全，换卡很有必要，但是换卡费用不应该由储户来承担。
与我们常见的磁条银行卡相比，芯片银行卡的正面多出了一个金属信息块，不易被复制，而且保存时间较长。因此，芯片卡比磁条卡金融安全性更高。据了解，央行从2011年开始推广芯片卡，现在在新发银行卡中芯片卡已占到了九成。从明年起，在经济发达地区及重点行业领域新发行的、以人民币为结算账户的银行卡应为芯片卡。这就意味着，现在还很常见的磁条银行卡将逐步退出历史舞台。
网友质疑：换卡成本凭啥让储户买单
西安市民苏女士认为，芯片卡能够规避磁条卡信息易被复制的弊端，增加了安全系数，其推广值得肯定。但是，换卡费用不应由储户支付，“客户使用银行卡每年是要付年费的，付了年费，银行就应该保证客户的资金安全。升级为芯片卡就是出于安全的考虑，这个费用应该由银行来承担。”
网友“Bogie_sun”说，“凭什么要我们买单？每年都收年费的呢。” 网友“若一memory”也认为，更换芯片卡属于银行对客户的责任，“这难道不应该属于年费的事情？为什么要额外收钱呢 ？”
网友“快乐的歌儿唱不够”质疑，“当时办卡就交过费了，凭什么不是自己的原因换卡还要钱？”网友“Spoiledbear”觉得银行每年从银行卡客户这里挣的钱可不少，“国内的银行真是够了，年费，跨行、跨省取款都要收费，现在换个卡还要收费，国外银行要这样做早关门了。”
陕西至正律师事务所的陈平律师认为，银行升级系统和更换硬件，其目的是保障储户资金安全，这是银行服务内容的一部分，也是其义务，不应另行收费。
“银行和储户之间的法律关系超越了单纯的债权关系，具有物权的属性，金钱存入银行后就被特定化，是储户所有的财产利益。一方面，银行是商业机构，从储户的存款中获利，就应当保护储户的资金安全，这是银行的义务。另一方面，银行存款涉及不特定的储户，涉及面广，维护广大储户的利益和资金安全是稳定社会的需要。因此，银行为储户更换芯片卡，不应该另行收费。”陈平律师说。
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1.钱包里的银行卡是磁条卡还是芯片卡？用卡是刷卡还是插卡？很多人忽略的这些细节，其实关系到资金安全。本月底，我国芯片银行卡的使用将告别“刷”卡转向“插”卡，明年将逐步停止新发磁条银行卡。银行卡换“芯”正在加速，然而全国银联磁条标准卡存量达34.42亿张，如此浩大的换“芯”工作，据称成本需要上百亿。对此，新华社发问：银行卡“芯”，谁买单咋推动？
从过去的存折，到现在的银行卡；从过去用现金消费，到现在刷卡消费，在享受发展带来的便捷时，也不可避免地带来了一些“甜蜜的烦恼”。近年来，由于磁道信息易被复制的先天弱点，伪卡盗刷成为银行卡犯罪重灾区。全国每年破获的银行卡犯罪案件数以万计，银行卡犯罪每年造成的经济损失数以亿元计。在去年上海市检察机关审查起诉的金融犯罪案件中，信用卡诈骗罪占近九成。与此相比，“芯片卡较磁条卡在安全、多应用等方面优势明显”。由是来看，银行卡升级换芯，可谓势在必行。
银行卡“芯”，谁买单咋推动？看似两个问题，实则一体两翼，钱才是根本。据称，目前芯片卡的成本每张8到10元，是磁条卡的10倍，近34亿张磁条卡要换成芯片卡，成本将数以百亿元计。虽然所需巨大，但是费用问题，一直没有明确说法。这也导致银行不积极不主动不作为，以致银行卡换“芯”步履维艰。
对于银行来说，肯定想由用户买单，现在迟迟不动，也可能是想倒逼压力。甚至银行还可能“打小九九”，就像几乎每个人都做过的“假如全国13亿人每人给我一元”的梦一样，34.42亿张银行卡，哪怕是“经手不穷”，一张赚2元，也近70亿。这是一笔多么诱人的收入？怎不让人日思夜想？
这个“小九九”，连打都不该打。诚然，换卡对用户有利，但维护用卡安全，是银行必须提供的基本服务。相对于芯片卡，磁条卡存在安全侵袭，从根本上讲，也是银行本身技术不进步，使用不成熟技术的结果。现在银行发现了存在问题，并且有了更先进的技术，当然应该推动升级，让用户吃上“放心丸”。这也是有市民所讲的，“银行每年从银行卡客户这里挣得的钱可不少，换卡应该是服务客户的一部分”。这些年银行在招揽客户上，可是频出大手笔，这点换卡钱，岂是无法承受之重？
给用户换卡，不仅是银行应尽的责任，而且是安身立命的根本。银行卡的发展，在给用户带来方便的同时，也给银行发展插上了腾飞的翅膀。现在银行的很多业务，都是建立在银行卡基础上的。对于有些用户来说，可以“三天不用卡”，可银行须臾离不开卡。果连用卡安全都不能保证，那么谁敢轻易用卡，银行服务的支撑点又在哪里？这两年银行日进斗金，赚得钵满盆满，没有必要盯着换卡这点小钱，应该“风物长宜放眼量”，更好地为用户服务，在赢得社会认可中实现持续健康发展。
从本质上讲，银行具有公共服务的属性，不要沾满了铜臭气。银行卡换芯当然由银行买单，银行不仅有这个责任，而且有这个实力。真要是银行买单，也未必需要百亿成本。
2.近年来，我从广播、电视上获得新闻越来越少。仔细想了想，自我原因大概是个人较少有固定的时间来收听收看。比较而言，从报刊、手机上获得新闻，可以不用固定时间。昨天，偶尔从北京电视台一档生活类节目中，听到一条新闻：各家银行的银行卡换芯，升级换代，可以降低银行卡被人盗刷的风险。有的银行换芯收费10元、20元，有的收费40元。主持人说，银行并不强求用户一律换芯，您可以不换，但您的卡被盗刷的风险很大，责任自负。
从产业形态上划分，银行属于农业、工业之外的第三产业即服务业。具体地讲，银行在第三产业中，又只是金融服务业之中的一种。改革开放前，中国只有一种银行，老百姓俗称“国家银行”，现在大都更名“国有银行”、“商业银行”，也有的是“股份制银行”，个别的称“民营银行”。中国的银行业基本上是垄断下的竞争，因为不是谁有钱就可以办一家银行，要有政府批准才能成立。
竞争是个好东西。离开竞争，人类社会现在可能还停留在茹毛饮血的时代。达尔文提出“进化论”的学说，100多年前这个学说来到中国，当时中国学者们翻译为《天演论》，“物竞天择”，优胜劣汰。鲁迅《阿Q正传》有一节就是“优胜劣汰”记略。今天中国的银行业发展虽然只停留在垄断下的竞争阶段，但总比没有竞争进步很多。因为有点竞争，就有了这次银行卡换芯，有的只收费一二十元，有的则收费三四十元。竞争能带来价格相差二三倍的服务。没有竞争的话，谁能想象同样的服务，能有几何级别的价差。假如中国再允许多办十家、二十家银行，老百姓可以从竞争中获得更多的实惠。我这里说的主要是多办几家小型银行，中国太缺少家门口能够贴心服务的便民类银行。“大到不能倒”的银行太多了，稳定倒是稳定，却丧失了“物竞天择”，优胜劣汰。这里的“天”是老百姓的意思，老百姓不是天吗？“天择”即是民择。
老百姓可以选择不同服务价格的银行来换芯，甚至可以选择换芯或不换芯，比起“一口价”、“一刀切”是天大的进步。有一点让我费解的是，银行卡的被盗刷风险责任究竟在谁？如果是芯片的问题，那应当是银行的责任，是银行当初选择了技术不成熟、不过关的芯片，让用户承担了巨大的风险。芯片技术提高了，风险降低了，银行是否应当主动为用户降低被盗刷风险呢？现在不像前些年，动不动就把用户当成上帝。我从来不太相信银行会把用户当成上帝，银行也从来只是把金钱当成上帝，谁有金钱谁是上帝。什么叫资本主义？银行就是典型的资本主义。“晴天送伞，雨天收伞”，银行是为金钱服务的部门。不用拣那么多好听的说，没钱就别想让银行为您服务。上帝，阿门吧。
不换银行卡芯片的用户，今天的风险更大了，本身也是银行卡芯片升级造成的。过去也许一家银行有1亿用户，大家均摊风险。假如有8000万用户升级了，风险就要由没有升级的2000万用户承担，这么简单的数学题，银行家的精明头脑不会计算不清楚。用户除了送钱上门，还要自担风险，和银行打交道，实在不易。
(责任编辑：村官)
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