三道“停工令”拦不住它开业

　　没有环评手续

　　已被罚两万元 手续仍在“补办”

　　没有“取水证”

　　仅提交了一份“打井申请”

　　西安长安区发改委有关负责人：这就是个“黑项目”
    西部网—西安新闻网讯：夏威夷水上王国号称投资2个亿，但却没有在所在地长安区发改委立项备案，也没有办理用地、规划和环评手续。昨日下午，西安市长安区发改委有关负责人对华商报记者说，这就是一个“黑项目”。

　　一个手续不全的“黑项目”是如何在当地政府眼皮底下开建并营业的？带着这个疑问，华商报记者昨日展开调查。

　　>>知情者：“水上王国”所占土地是基本农田

　　在夏威夷水上王国附近的寺坡村，有村民悄悄告诉华商报记者，夏威夷水上王国所占用的土地以前是他们村民的基本农田，后来被村里以成片出租的形式占用，然后再集体出租。“先是租给了一家民办学校，后来民办学校搬走了，又租给了东北人开办现在的项目。”据村民介绍，每亩地每年可以领到补偿1200元左右。

　　但对村民的说法，长安区杜曲街道办事处给出了另一种解释，一位工作人员答复华商报记者说，夏威夷水上王国所占用的土地属于建设用地。该工作人员介绍说，夏威夷水上王国如今只有工商税务手续，正在办理土地和规划等手续，街办也曾向其提出整改措施，认为其属于“未批先建”。

　　昨日下午，记者辗转联系到了村民们所说的民办学校——西安（香港）广播影视学院。学院院长冀秦告诉华商报记者，该宗土地对外称属于建设用地，实际性质则是寺坡村村民的基本农田。

　　冀秦向华商报记者出示了西安（香港）广播影视学院2005年6月和寺坡村村委会签署的“租地协议书”，协议书称寺坡村向西安（香港）广播影视学院提供建设用地134亩2分用于办学。协议书上不仅有双方的公章和法定代表人的各自签名，还有杜曲镇（后改街办）政府盖章“监证”。

　　因为村上和镇上当时都告诉冀秦该宗土地属于建设用地，他只需要交付租金即可修建校舍和当时计划中的“中国西部仿古影视城”。冀秦知道该宗土地性质“有诈”是在2006年12月，西安市国土资源局长安分局向他送达编号为“市国土长监字（2006）第122号”土地行政处罚决定书，认为他“未经批准占用基本农田”建设新校舍，违反了《中华人民共和国土地管理法》。

　　“土地处罚决定书”要求他15日拆除所有建设设施并恢复土地原状，并缴纳罚款123万1千元。手捧国土局的行政处罚文书，冀秦一下子懵了。他拿出自己和寺坡村签署的“租地协议书”力辩，但执法人员告诉他土地属性以土地部门认定为准，其他东西都没用。

　　冀秦称找当时的杜曲镇政府，对方推诿；找长安区，领导避而不见。无奈之下，冀秦托私人关系到省国土资源厅打听，答复称这宗土地就是基本农田。不久，因为多种原因学院不得不举校搬离。当时，就有人告诉他说这里将来要搞一个水上游乐项目。“这个乐园里相当一部分建筑都是我当年的校舍。”冀秦说。

　　在学院搬离杜曲的同时，冀秦就开始为此事“上访”至今。他不明白：既然是基本农田，为何我办学校不合法，而别人搞水上乐园就合法？

(责任编辑：村官)

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