黄龙农村社区服务中心建设项目资金成了“糊涂账”

时间：2014-07-16 15:47:16 来源：陕农网作者:村官阅读：次

西部网—延安新闻网讯：近日，黄龙县群众反映，省上原本要求2012年以前要在黄龙县建成15个村的农村社区服务中心项目，在黄龙县至今要么“难产”，要么和民政局只要有关系，建设资金就可以多给，关系不行就随便给或者不给。

　　调查：应该新建未建设，项目建设走了样

　　在石堡镇磊庄村，李支书告诉记者，他们村没有新建社区中心，也没有收到项目建设资金。
　　“磊庄村没有社区，现在的村委会也是20年前的旧房，两年前将旧房进行了简单装修和大院硬化，资金是合作社出的。为了争取社区建设项目，我每年向县民政局写申请，但一直都没有音信。”李支书无奈地说。

　　在麻地湾村村委会门外，记者没有看到社区服务中心。隔壁的村民说，村委会是十几年前建的。该村甘支书电话中告诉记者，民政上当年给了5万元，用于建设广场都不够，现在还欠外债6万元。

　　在三岔乡四条梁村村委会院内，记者见到了村支书常建立，常支书指着社区服务中心的办公楼说：“这个社区是以前的旧村委会，3年前民政局给了5万元，全部用于维修改造，并没有新建过社区。”

　　梁家山村社区服务中心是原村小学改造而成，记者电话联系到村支书孟小平。他告诉记者，现在的社区是在原村小学的基础上加盖了一层，花了不少钱，民政上给了十几万元，具体多少自己记不清了。

　　走进陈村社区服务中心，让人难以置信这是一个村支部所在地，如今已经杂草丛生，几近荒废。大会议室内，桌凳凌乱，到处都是垃圾。迎面一座房子屋顶上挂有“社区服务中心”的大字，背后墙体出现严重裂缝，几近倒塌，一旁还用碗口粗的木棍支撑着。在村委会院内临时居住的村主任指着快要坍塌的房子向记者坦言道：“这是十几年前的老房子，前几年进行了维修，现在都快房倒墙塌，简直就是个样子货。”

　　随后，记者在界头庙乡走访时，界子河村和神地村村干部均称，当初建设农村社区，民政上只给了5万元，实际建成后却背了一身债，他们为此很发愁。
　民政局：无实施方案，资金自行发放

　　黄龙县民政局局长贾安忠在办公室向记者介绍，2010年省上的确给黄龙县下达了十几个农村社区的建设任务，但是该项目民政局不参与，交由各乡镇具体实施，建设方式采取新建和改建相结合，项目资金也直接由县财政直接下拨到各乡镇，15个项目已经全部实施完毕并验收。资金分配根据乡村的人口规模和群众积极性等进行拨付，原则上是5万元到8万元不等。

　　该局社会事务股杨股长告诉记者，2010年该局共拨付给10个乡镇共计172.5万元，其中135万元用于基建，37.5万元用于设施配套。随后，他给记者出示了一份该项目的资金拨付单，该拨付单显示：石堡镇24万元、红石崖22万元、三岔乡31.5万元、圪台乡24万元、白马滩乡22万元、范家卓子乡14万元、界头庙乡3万元等。

　　记者问省上当年给每个村的标准应该是多少钱？黄龙县在实施时具体给每个村下拨多少钱，杨股长说按照标准每个需要给11.3万元，但是具体给哪个村多少钱他不清楚，一旁的财务室赵会计说她更说不清，局里当时把钱给各乡镇，由他们再次进行分配，局里没有具体的文件性分配方案。

　　记者调查发现，当年有拨付资金的十几个乡镇内，4个乡镇并未在当年的项目建设计划之列，包括红石崖、白马滩、瓦子街和柏峪乡。对此，杨股长表示，这4个乡镇是2008以后报的项目，所以把2010年省上的专项建设资金调剂给了这4个乡镇，原因是有些原来建设早的村资金欠缺，所以就给了那些村。

　　那么，以上这4个乡镇涉及的村当年的项目资金又去了哪了？2010年的专项建设资金怎么能用到2008年的项目上？民政局领导的手中权利究竟有多大？

　　对此该局办公室牛主任解释，资金发放不是局里领导私下决定的。可是，既然不是局领导私下定的，民政局却无法提供当时的具体资金分配依据或方案。

　　那么这些项目是否通过验收？该局办公室牛主任称：“项目交由乡镇实施，我们不参与验收，除非各乡镇邀请，我们才参与。”

　　记者从省发改委有关资料中了解到，该县2010年农村社区建设所涉及15个项目，全部要求新建，其中每个省上基础建设投资9万，地方自筹4万。当地民政部门是农村服务社区中心建设主管单位，对项目资金和建设应该切实进行监督、检查和管理，确保项目建设保质保量，使国家专项资金发挥应有效益。

　　而黄龙县在农村社区服务中心建设中，要求新建的至今未建，本该新建的变成改建，专项建设资金随意发，致使专项建设资金监管令人质疑。建成的农村社区又却形同虚设，社区的服务功能没有得到有效的发挥。

(责任编辑：村官)

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