2017年铜川PPP工作：精心策划包装项目 力争全年入库项目达一百亿元以上
时间：2017-01-31 20:51:32 来源：未知 作者:村官 阅读：
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2016年，铜川市政府和社会资本合作工作积极探索、全面发力、努力打造政府和社会资本合作的“铜川模式”。财政部PPP中心主任焦小平来铜川调研PPP项目开展情况时，对铜川PPP工作给予了充分肯定，评价铜川PPP工作有心得、有特点、有成绩、有亮点，走在了全省前列。2017年，我市将进一步加大工作力度，精心策划包装一批PPP项目，力争全年入库项目达100亿元以上。
去年7月7日，李克强总理主持召开了国务院常务会议，专题研究部署PPP推广工作，明确提出今后要着力抓好“放宽市场准入、完善配套政策、规范政府履约、加快法制建设”等重点工作，为各级推广PPP提出了新要求。去年12月9日，财政部召开全国财政系统PPP工作推进会暨示范项目督导会，贯彻落实党中央、国务院和财政部党组工作部署，督导推动项目规范实施，部署PPP改革2017年重点工作。郭大为书记在市十二次党代会上的报告中要求，要纵深推进各领域改革，在全域旅游、基础设施、民生保障等领域深入推进PPP融资模式。
为此，我市2017年PPP工作总的思路是：重点围绕规范管理这条主线，深入开展“项目落地年”活动，加强项目统筹规划，完善政策制度保障，注重项目示范引导，切实保障项目运行的规范性科学性；加强信息公开与资源共享，推动各参与主体激励相容、共担共赢，多措并举助推项目落地，着力提高供给质量和效率，为人民群众提供更多更优质更高效的公共产品和服务，让人民群众拥有更多获得感和幸福感。
今年，我市政府和社会资本合作将重点做好六个方面的工作：
———更加注重科学统筹规划。紧密结合“十三五”规划，统筹考虑经济社会发展和可用财力情况，继续把PPP模式作为推动全市转型发展和促投资、稳增长、调结构的一项重要工作来抓，在片区开发、旅游开发、生态环境、综合管廊、海绵城市、城镇污水、垃圾处理、医养结合等基础设施及公共服务领域策划包装一批PPP项目，力争全年入库项目总额达到100亿元以上。
———全面加强项目规范管理。指导推动区县大力开展两个“强制”试点工作，对垃圾处理、污水处理、供热、供水等有现金流、市场化程度较高的公共服务领域，新建项目优先应用PPP模式，减少并逐步取消专项建设资金补助；在其他财政给予支持的公共服务领域，对有现金流、具备运营条件的项目，“强制”实施PPP模式识别认证，鼓励运用PPP模式建设运营。严格入库项目管理，切实加强项目财政财务管理，管好用好财政奖补资金，确保资金用途和使用效益，强化中后期监管，全面监督项目运营绩效。
———加快推进项目落地实施。大力推动示范项目规范实施，再推出一批市级示范项目，充分发挥引领性和带动性作用，推动项目实施标准化、流程化、制度化。落实好国家支持公共服务领域PPP项目的财税优惠政策，加强政策解读和宣传，积极与中国PPP基金做好项目对接。继续搭建投融资合作平台，筛选推出优质PPP项目，精准对接PPP发展基金、银行等金融机构，为项目落地提供融资支持，加强项目跟踪督导，督促实施机构加快实施进度，提高管理水平。
———继续加大培训和宣传推介力度。注重加强业务培训，重点对各区县财政、行业主管部门等具体工作人员进行PPP项目实操管理方面的业务培训。继续加大招商推介，创新推介渠道，充分调动区县积极性，进一步加大推介力度，丰富推介内容，提升推介层次。
———进一步加大监督检查力度，督促各区县各部门PPP项目上数量、上规模、求实效，助推铜川发展。
去年7月7日，李克强总理主持召开了国务院常务会议，专题研究部署PPP推广工作，明确提出今后要着力抓好“放宽市场准入、完善配套政策、规范政府履约、加快法制建设”等重点工作，为各级推广PPP提出了新要求。去年12月9日，财政部召开全国财政系统PPP工作推进会暨示范项目督导会，贯彻落实党中央、国务院和财政部党组工作部署，督导推动项目规范实施，部署PPP改革2017年重点工作。郭大为书记在市十二次党代会上的报告中要求，要纵深推进各领域改革，在全域旅游、基础设施、民生保障等领域深入推进PPP融资模式。
为此，我市2017年PPP工作总的思路是：重点围绕规范管理这条主线，深入开展“项目落地年”活动，加强项目统筹规划，完善政策制度保障，注重项目示范引导，切实保障项目运行的规范性科学性；加强信息公开与资源共享，推动各参与主体激励相容、共担共赢，多措并举助推项目落地，着力提高供给质量和效率，为人民群众提供更多更优质更高效的公共产品和服务，让人民群众拥有更多获得感和幸福感。
今年，我市政府和社会资本合作将重点做好六个方面的工作：
———更加注重科学统筹规划。紧密结合“十三五”规划，统筹考虑经济社会发展和可用财力情况，继续把PPP模式作为推动全市转型发展和促投资、稳增长、调结构的一项重要工作来抓，在片区开发、旅游开发、生态环境、综合管廊、海绵城市、城镇污水、垃圾处理、医养结合等基础设施及公共服务领域策划包装一批PPP项目，力争全年入库项目总额达到100亿元以上。
———全面加强项目规范管理。指导推动区县大力开展两个“强制”试点工作，对垃圾处理、污水处理、供热、供水等有现金流、市场化程度较高的公共服务领域，新建项目优先应用PPP模式，减少并逐步取消专项建设资金补助；在其他财政给予支持的公共服务领域，对有现金流、具备运营条件的项目，“强制”实施PPP模式识别认证，鼓励运用PPP模式建设运营。严格入库项目管理，切实加强项目财政财务管理，管好用好财政奖补资金，确保资金用途和使用效益，强化中后期监管，全面监督项目运营绩效。
———加快推进项目落地实施。大力推动示范项目规范实施，再推出一批市级示范项目，充分发挥引领性和带动性作用，推动项目实施标准化、流程化、制度化。落实好国家支持公共服务领域PPP项目的财税优惠政策，加强政策解读和宣传，积极与中国PPP基金做好项目对接。继续搭建投融资合作平台，筛选推出优质PPP项目，精准对接PPP发展基金、银行等金融机构，为项目落地提供融资支持，加强项目跟踪督导，督促实施机构加快实施进度，提高管理水平。
———继续加大培训和宣传推介力度。注重加强业务培训，重点对各区县财政、行业主管部门等具体工作人员进行PPP项目实操管理方面的业务培训。继续加大招商推介，创新推介渠道，充分调动区县积极性，进一步加大推介力度，丰富推介内容，提升推介层次。
———进一步加大监督检查力度，督促各区县各部门PPP项目上数量、上规模、求实效，助推铜川发展。
(责任编辑：村官)
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