一是行政审批制度改革政策落实到位。编制发布本级部门行政许可项目目录和行政许可中介服务事项清单。自2014年以来，市级部门分4批次清理取消124项、下放28项行政审批事项。对2013年以来中省取消下放行政审批事项中涉及市级的349项，逐一按层级承接落实到位，并对外公布。深度精简投资项目审批事项，取消“银行贷款承诺”“融资意向书”等18项企业投资项目核准的前置条件，将项目审批时限全部压缩至10个工作日以内。贯彻落实中省取消的272项职业资格认定和许可事项，严格实行培训机构和鉴定机构分离。对14个市级部门实施的48项行政许可涉及的61项中介服务项目予以保留，形成《市级部门行政许可中介服务项目清单》并对外公布。凡未纳入清单的中介服务事项，一律不得作为行政审批受理条件，不得以任何形式指定中介服务机构。
　　二是权责清单和公共服务事项清单工作率先完成。扎实开展权责清单和公共服务事项清单编制工作，已在“陕西省权责清单和公共服务事项清单统一发布平台”上线运行，整体工作走在全省前列。市级部门权责清单涉及42个部门（单位）4276项行政职权事项，其中，市级保留3606项，取消22项，交由区县属地管理648项，建立事中事后监管制度127项，明晰相关部门职责边界75项。将46个部门提供的政策支持、公共教育、劳动就业等289项公共服务事项，逐项编制服务指南并制作流程图，列明受理单位、办理时限、收费依据及标准等要素，方便群众办事和监督。
　　三是清理规范收费，简化登记程序。公布了行政事业性收费、政府性基金、涉企行政事业性收费、考试费目录清单。在全市44个重点工业项目和138户规模以上工业企业推行《企业收费登记薄》制度。停征价格调节基金，将现行对小微企业免征的18项行政事业性收费扩大到所有企业和个人。强化举报查处和问责机制，开展涉企收费专项检查。严格执行注册资本认缴制，进一步放宽住所、名称和经营范围登记条件，降低公司注册“门槛”。截至10月底，全市新登记各类市场主体5415户，企业类市场主体同比增长24%，吸纳就业1.7万人。9月1日启动“五证合一、一照一码”登记制度改革。
　　四是事中事后监管制度不断健全。积极推行“双随机”抽查机制，制定《铜川市推广随机抽查规范事中事后监管工作实施方案》，公布随机抽查事项清单，涵盖35个市级部门242项随机抽查事项，建成抽查市场主体名录库和执法检查人员名录库。印发《关于加强市级行政审批监管工作的通知》《关于规范行政审批行为改进行政审批有关工作的通知》，切实加强对取消下放行政审批事项和市场主体行为的监管。制定《关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的实施意见》，明确“双告知”职责，协同监管，督促相关审批部门按照法定条件和程序规范审批行为。推进全市统一的信用信息共享交换平台建设，通过企业诚信“红黑榜”定期发布并落实制约措施。依托“互联网+监管”方式，在全省率先建成四级便民服务网络，共设置服务窗口523个。推行审批CA认证、限时办结、超时警告和廉政风险警示制度，建立审批全程电子监察体系。对项目立项到竣工验收涉及的18个部门107项审批事项，全部推行网上并联审批，实现“制度+技术”有效监管。

(责任编辑：村官)

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